《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，實施碳排放總量和強度雙控制度；完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。這預示著，我們購買的商品，將擁有一張清晰記錄其從“出生”到“報廢”全過程碳排放的“碳身份證”。這不僅是一場深刻的生產變革，也將悄然改變我們的消費選擇。

何為碳足跡？

碳足跡是以生命周期評價方式進行量化，旨在評估生產和消費活動過程中排放的溫室氣體總排放量。碳足跡按照應用層面分為國家/城市碳足跡、組織/企業(yè)碳足跡、家庭/個人碳足跡、產品/服務碳足跡。其中，產品碳足跡是應用最廣的概念，是指某一產品在其整個生命周期過程中所導致的直接和間接的溫室氣體排放總量，包括從原材料的開采、制造、運輸、分銷、使用，到最終廢棄等各個階段。

碳足跡覆蓋產品從“搖籃到墳墓”的每一個環(huán)節(jié)，確保數據完整、可追溯。以一輛汽車為例，產品碳足跡主要核算這輛車全生命周期的碳排放量，包括供應鏈、內部生產、使用、運輸以及報廢回收等各個階段，直接和間接產生的碳排放。不同企業(yè)、不同工藝生產的同類產品，其碳足跡也各不相同。這張“身份證”，將使它們的碳排放水平變得可識別、可比較。

碳足跡機制加速落地

綠色低碳發(fā)展，是發(fā)展新質生產力的重要抓手，而在踐行綠色發(fā)展的過程中，就需要精細化的碳管理。

2023年11月，國家發(fā)展改革委等部門聯合印發(fā)《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》，提出制定產品碳足跡核算規(guī)則標準、加強碳足跡背景數據庫建設、建立產品碳標識認證制度、豐富產品碳足跡應用場景、推動碳足跡國際銜接與互認等，標志著我國正式全面推進產品碳足跡管理體系建設。

工人在雄安新區(qū)復興220千伏變電站屋頂工作。楊世堯攝

2024年5月，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯合印發(fā)的《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》提出，到2027年制定出臺100個左右重點產品碳足跡核算規(guī)則標準，碳足跡管理體系初步建立；到2030年制定出臺200個左右重點產品碳足跡核算規(guī)則標準，碳足跡管理體系更加完善。

浙江、廣東、江蘇等多地已開展試點：浙江發(fā)布《產品碳足跡核算方法》，規(guī)定產品碳足跡核算的基本要求、核算方法以及核算報告的結果應用；廣東出臺《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)產品碳足跡認證試點建設方案》，推動碳足跡標準、認證、標識在大灣區(qū)協同落地；《江蘇省產品碳足跡管理體系建設實施意見》明確提出，全鏈條推動產品碳足跡的標準建設、核算、標識認證和應用場景開發(fā)。

碳足跡認證勢在必行

近年來，一些國家已逐步建立重點產品碳足跡核算、評價和認證制度，以碳足跡為核心的供應鏈體系已現端倪。2023年5月，日本經濟產業(yè)省宣布，自2024年起，投放日本市場的純電動汽車和插電式混動汽車制造商要披露碳足跡。2023年10月，全球首個“碳關稅”——歐盟碳邊境調節(jié)機制啟動試運行。

作為貿易大國，我國產品碳足跡如何實現與國際互認更加引人關注。在國際綠色貿易壁壘日益加劇的情況下，推動碳足跡規(guī)則國際銜接與互認，是支撐我國企業(yè)順利開展國際貿易的必要保障。

專家建議，積極應對國際涉碳貿易政策。關注航運等重點行業(yè)碳減排政策及影響，聚焦外貿產品面臨的挑戰(zhàn)和企業(yè)訴求；推動產品碳足跡規(guī)則國際對接，針對重點外貿產品涉及的原材料、半成品和成品，加快發(fā)布更新本地化產品碳足跡因子并推動國際認可。

此外，相關部門要推動與共建“一帶一路”國家產品碳足跡規(guī)則交流互認；積極參與國際標準規(guī)則制定，指導行業(yè)協會、企業(yè)主動參與具體產品碳足跡國際規(guī)則制定，提升中國貢獻度，力爭在鋰電池、光伏、新能源汽車和電子電器等領域推動制定產品碳足跡國際標準。