2025年3月，全國碳排放權(quán)交易市場正式將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入覆蓋范圍，標(biāo)志著中國碳市場從“發(fā)電行業(yè)單一試點”進入“多高耗能行業(yè)協(xié)同監(jiān)管”的戰(zhàn)略性階段。3月6日，全國溫室氣體自愿減排交易市場首批核證自愿減排量（ccer）完成登記，中國自愿碳市場建設(shè)取得重要實質(zhì)進展。8月25日，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，首次從中央層面針對推進全國碳市場建設(shè)做出系統(tǒng)部署，釋放了清晰穩(wěn)定的政策信號，為中國碳市場的長遠(yuǎn)發(fā)展錨定方向。

　　碳市場是利用市場機制積極應(yīng)對氣候變化、加快綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。《意見》的出臺與兩大市場的協(xié)同發(fā)展，標(biāo)志著中國碳市場建設(shè)進入系統(tǒng)化、制度化推進的新階段。