在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，大力發(fā)展建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

目前我國的建筑節(jié)能服務市場還處于萌芽狀態(tài)：建筑節(jié)能的服務體系尚未建立，針對建筑節(jié)能的金融服務品種缺乏;宣傳力度不夠，還未形成人人參與節(jié)能的社會氛圍。為此，建議：

（一）完善相關法律法規(guī)和政策措施。盡快補充完善我國節(jié)約能源法關于建筑節(jié)能的相關法律條文。實行統(tǒng)一的建筑節(jié)能標準及節(jié)能指標，并對建筑節(jié)能服務的內容、流程、期限、節(jié)能標準及效果等作出明確規(guī)定。同時，各地要結合實際，出臺與其省情相匹配的地方性法規(guī)及政策措施和配套的實施細則。政府在制定“十三五”規(guī)劃中，大力扶持建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。同時，要加大宣傳力度，積極推廣建筑節(jié)能，在全社會形成共識。

（二）健全建筑節(jié)能技術創(chuàng)新體系和激勵機制。建立建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品信息服務平臺，加強科技交流，促進合作創(chuàng)新。政府在繼續(xù)鼓勵促進建筑節(jié)能技術自主創(chuàng)新的同時，應加大在建筑節(jié)能技術成果轉化、財稅、信貸、政府采購等方面的激勵政策力度。將建筑節(jié)能工作作為各級地方政府部門政績考核內容之一。在各地建立試點城市和試點單位，積極開展試點和推廣工作，對做得好的城市和單位給予獎勵。

（三）優(yōu)先開發(fā)政府和公共事業(yè)單位建筑節(jié)能服務市場。推行合同能源管理，促進政府機構與建筑節(jié)能服務企業(yè)長期合作，以此發(fā)揮政府機構對市場引領作用，提高其他用能單位對建筑節(jié)能的重視和關注度。對節(jié)能空間較大的學校、醫(yī)療等公共建筑，可制定強制性標準，建立有效的獎懲制度，促進公共性事業(yè)單位開展建筑節(jié)能項目。

（四）開辟多元化的融資渠道。政府應擴大建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品的研究開發(fā)投入，建立多種形式的建筑節(jié)能技術創(chuàng)新和科技成果轉化基金，支持并鼓勵科研院所、企業(yè)加大節(jié)能技術研發(fā)?，F(xiàn)階段主要以法律、經(jīng)濟等手段開辟多元化的融資渠道。

（五）加強專業(yè)人才的培養(yǎng)及引進。應從培養(yǎng)建筑節(jié)能專業(yè)人才的職業(yè)素質入手，通過在高校開設建筑節(jié)能相關專業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織開展職業(yè)培訓等多種人才培養(yǎng)模式，提高建筑節(jié)能服務領域從業(yè)人員的職業(yè)素質。另外，通過政府政策引導，吸引大批國內外相關技術領域的人才投身建筑節(jié)能事業(yè)。

（六）建立健全建筑節(jié)能服務體系?？上葟恼w上規(guī)劃和建設政策法律體系、行政監(jiān)管體系、能效評估服務體系、建筑節(jié)能服務管理體系及產(chǎn)品研發(fā)體系等環(huán)境結構，使每個體系之間相互協(xié)調、補充;再深入每個體系進行細化和完善，從建筑節(jié)能服務公司、客戶、能效評估機構、政府、銀行等多方參與主體出發(fā)，發(fā)現(xiàn)和分析各環(huán)節(jié)中的不足，不斷建設和完善建筑節(jié)能服務體系，使其具有系統(tǒng)性、可操作性。