隨著社會各界對環(huán)境保護(hù)和氣候變化問題的關(guān)注，碳標(biāo)簽的推廣和應(yīng)用是大勢所趨，今后必然會有越來越多的國家和地區(qū)要求在相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)上加注碳標(biāo)簽，顯示其碳足跡信息。這對于出口量大又因缺乏資金、無法立即獲得先進(jìn)減排技術(shù)的發(fā)展中國家尤其是中國這樣的碳排放大國來說，無疑是一種隱性貿(mào)易壁壘。

碳標(biāo)簽制度意味著碳排放成本最終以價格體現(xiàn)在產(chǎn)品上，這將使中國外貿(mào)產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢蕩然無存，國際競爭力大打折扣。世界銀行此前發(fā)布的研究報告指出，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，“中國制造”將可能面臨平均26%的關(guān)稅，出口可能因此下滑21%。

碳標(biāo)簽的背后是碳排放技術(shù)水平的體現(xiàn)。碳標(biāo)簽成為國際化標(biāo)準(zhǔn)，客觀上要求產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有完備的技術(shù)，以準(zhǔn)確測度產(chǎn)品整個生命周期的碳排放量，并要求企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，降低生產(chǎn)過程中的碳成本。

中國能源密集型企業(yè)比較多，且技術(shù)普遍落后于發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)。沖破碳標(biāo)簽制約的根本在于技術(shù)，但資金的普遍短缺又使中國企業(yè)很難獲得先進(jìn)技術(shù)。而且，要給商品標(biāo)注碳標(biāo)簽，不菲的申請價格對勞動力密集型企業(yè)來說也是難以承擔(dān)的。對于在微利中掙扎的中小型外貿(mào)企業(yè)來說，若將標(biāo)注碳標(biāo)簽作為合法入市的門檻，企業(yè)就必須進(jìn)行碳足跡核查，因此而增加的成本負(fù)擔(dān)可能直接壓垮企業(yè)。

另外，美國等國家的貿(mào)易規(guī)定不僅略微超過WTO的貿(mào)易稅收上限，更有部分帶有歧視性的限制條款，如對不承擔(dān)強(qiáng)制性減排任務(wù)的國家(如中國)或者對含碳排放相關(guān)的補(bǔ)貼性質(zhì)的產(chǎn)品征收碳稅等，這將直接給中國等發(fā)展中國家的出口帶來較大沖擊。一些貿(mào)易限制如美國限定以煤炭為能源提煉的鋼材進(jìn)口數(shù)量，則間接對中國以煤炭等傳統(tǒng)能源為主的能源結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，客觀上要求中國加快以能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革進(jìn)度。

作為世界最大的發(fā)展中國家和貨物貿(mào)易出口國，中國必須以積極的態(tài)度面對碳標(biāo)簽風(fēng)行的世界，一方面積極應(yīng)對隱性貿(mào)易壁壘，維持中國的對外貿(mào)易地位，另一方面順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)之勢，減少溫室氣體排放，盡大國減排的責(zé)任和義務(wù)。2009年10月，國家環(huán)保部宣布實(shí)施產(chǎn)品碳足跡計劃，鼓勵企業(yè)自愿參與碳足跡評價，為符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品加貼低碳標(biāo)簽。部分食品、紡織行業(yè)也開始積極實(shí)施推進(jìn)碳標(biāo)簽。

碳標(biāo)簽于中國企業(yè)而言，是壓力與機(jī)遇并存。中國現(xiàn)階段的碳標(biāo)簽體系無論是在理論上還是在時間方法上都有局限性，建議應(yīng)首先開展實(shí)際試點(diǎn)工作。我國應(yīng)積極“走出去，引進(jìn)來”，在政府、學(xué)術(shù)界、媒體、民間組織等多個層面開展多邊、雙邊交流，加強(qiáng)政府間信任，提高合作水平。重點(diǎn)加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，強(qiáng)化中國在節(jié)能減排領(lǐng)域的話語權(quán)，鼓勵企業(yè)參與國際貿(mào)易新規(guī)則制定，減少貿(mào)易摩擦。

(作者:柳明,為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系助理教授;劉學(xué)新,在國家海關(guān)總署任職)