簡單的解決方法往往無法解決復(fù)雜的問題。而很少有問題比如何應(yīng)對人類活動所致全球變暖帶來的挑戰(zhàn)更復(fù)雜的了。

周六，近200個國家的代表們隆重地簽署了巴黎氣候協(xié)議，然而這份協(xié)議并沒有提供最終的答案。 這份協(xié)議真正做到的是，將尋找最終答案的責(zé)任分?jǐn)偟搅松贁?shù)發(fā)達(dá)國家之外。這本身是一項歷史性成就。但其成敗最終取決于巴黎氣候協(xié)議的眾多簽署國是否愿意擔(dān)起這份沉重的責(zé)任。

要讓氣候變化問題的解決可能有可行的道路取得進(jìn)展，十分關(guān)鍵的是，發(fā)展中國家要有承擔(dān)一部分責(zé)任的意愿。過去的氣候協(xié)議主要將責(zé)任置于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體肩上，它們曾是過去碳排放增長的主要來源。

但中國和印度這兩個國家碳排放量之合現(xiàn)在占全球碳排放總量的三分之一，它們參與在巴黎商定的任何未來框架至關(guān)重要。如果這兩個國家不參與，沒有什么協(xié)議能夠遏制未來全球碳排放水平的上升，更別提降低全球碳排放水平了。

在法國外長洛朗?法比尤斯(Laurent Fabius)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，法國主辦方最終完成了這個不可能的任務(wù)，促成了一項發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都能接受的折中方案，這一點值得贊譽。像預(yù)想的那樣，代價就是基本上放棄自詡具備可靠的法律約束力，上一個全球氣候協(xié)定、以失敗告終的1997年《京都議定書》的典型特征就是具備可靠的法律約束力。

盡管這項協(xié)議設(shè)立了一個更嚴(yán)格的新目標(biāo)，要把全球“較工業(yè)化前水平升溫幅度控制在遠(yuǎn)不到2攝氏度之內(nèi)”（事實上，協(xié)議還設(shè)立了升溫幅度在1.5度以內(nèi)的更高目標(biāo)），但協(xié)議沒有促使這一目標(biāo)實現(xiàn)的約束機(jī)制。由簽署國中多達(dá)188個國家提交的氣候行動方案加起來，也無法實現(xiàn)哪怕較低的那個總目標(biāo)。這些方案只能將全球氣溫較工業(yè)化前升幅限制在約2.7攝氏度以內(nèi)。然而，即使是這樣的目標(biāo)，簽署國都沒有任何法律義務(wù)要實現(xiàn)。

方案真正提出要求的是，簽署國需要每5年制定計劃遏制氣候變化。簽署國同時還需要對已取得的進(jìn)展進(jìn)行評估，評估結(jié)果的編纂需要基于相同的報告標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)行比較。

人們希望，在全世界試圖避免危險的氣候變暖的過程中，此舉能夠建立對所取得的進(jìn)展進(jìn)行定期評估的必要框架。這或許無法強制各國實現(xiàn)目標(biāo)。但通過建立透明的信息交換機(jī)制和定期的國際對話機(jī)制，這有可能建立新的行為規(guī)范，從而讓各國不僅可以努力達(dá)成目標(biāo)，還可以設(shè)定更具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。

這項協(xié)議依然是一項未完成的工作，這是不可避免的。構(gòu)建團(tuán)結(jié)所需的信任還需要時間才能培養(yǎng)起來。發(fā)達(dá)國家沒有在協(xié)議中承諾向較貧窮國家提供資金，以幫助它們適應(yīng)低碳的未來。2020年以后的承諾還很模糊。

巴黎不是事情的終點。甚至也不是終點的開端。在未來數(shù)年中，問題都不會得到解決。然而，這項協(xié)議的確為國際合作提供了合理的基礎(chǔ)。這為以后樹立更大的抱負(fù)打開了大門。一條可行的道路擺在眼前，各國必須表現(xiàn)出踏出關(guān)鍵下一步的勇氣和遠(yuǎn)見。

譯者/許雯佳