二十國集團的財長和央行行長將在輪值主席國——中國的領(lǐng)導下,于近期抵達上海進行會面。盡管有諸多議題有待20國集團協(xié)商,但中國對綠色金融相關(guān)議題給予了高度重視。綠色金融不僅是全球經(jīng)濟向“可持續(xù)與包容性增長”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,也是保證金融
市場內(nèi)在彈性和有效性的關(guān)鍵。
去年,國際社會在可持續(xù)發(fā)展和氣候變化等國際議題方面達成諸多共識: 193個成員國正式通過了17個可持續(xù)發(fā)展目標,并在巴黎氣候大會上就國際社會如何共同應對氣候變化及其影響達成了歷史性協(xié)定。雖然達成的共識和變革的力度是前所未有的,但僅僅依靠這些不足以實現(xiàn)國際社會的共同目標。其中,實施這些協(xié)議面臨的最大障礙便是資金緊缺帶來的挑戰(zhàn)。
金融體系將在“包容性綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”過程中發(fā)揮舉足輕重的作用。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,每年需要5至7萬億美元的資金支持實現(xiàn)國際社會達成的目標。其中,各國政府只能提供一小部分資金,絕大部分來自于銀行和投資者提供的私人儲蓄。雖然這種儲蓄是可用的,但它目前尚未充分投資綠色經(jīng)濟領(lǐng)域。也有特例,比如世界各地可再生能源投資正在迅猛發(fā)展。因此,確保金融行業(yè)已做好相關(guān)準備,并鼓勵增加綠色投資將有助于解決當下亟需資金的現(xiàn)實
問題。
英格蘭銀行行長馬克·卡尼的觀點是正確的,綠色金融不能一直保持小眾化發(fā)展,要從小眾思維變成大眾潮流。因此,環(huán)境署一直在論證當下推動金融體系與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合的努力是否有效,試圖了解這樣的創(chuàng)新能否實現(xiàn)規(guī)?;图铀倩l(fā)展。研究結(jié)果是令人欣慰的。從南非到法國,從印度尼西亞到巴西,我們逐步讓金融系統(tǒng)越來越廣泛地滲透到可持續(xù)發(fā)展的方方面面。以中國為例,中國人民銀行和聯(lián)合國環(huán)境署共同組成的綠色金融工作小組起草了十四項提案,涵蓋財政、監(jiān)管、司法和制度創(chuàng)新等內(nèi)容。
出于商業(yè)原因,綠色、普惠金融越來越受到金融機構(gòu)的推崇。同時,中央銀行、證券交易所等機構(gòu)加強了對綠色金融的體系監(jiān)管,從而保證風險和機會的合理評估,投資者的知情權(quán),以及體系對外來沖擊的自我修復能力。財政部也利用財政手段及其他
政策工具鼓勵發(fā)展綠色金融,將此作為推動實現(xiàn)國家更宏大經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。
我們需要的是一個與可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的金融體系,而現(xiàn)今的試點行動為我們實現(xiàn)這一目標提供了經(jīng)驗和指導。也就是說,發(fā)展綠色金融不存在萬全之策,需要因地制宜地制定發(fā)展的優(yōu)先事項和解決路徑。同時,國際合作在發(fā)現(xiàn)問題、制定解決方案以及最終實施過程中發(fā)揮極為重要的作用。G20(20國集團峰會)在積極推動綠色金融發(fā)展,推進研究的同時,也可以反過來指導國家和區(qū)域的行動。聯(lián)合國環(huán)境署致力于發(fā)展可持續(xù)金融二十余年,并將持續(xù)為之努力。
原文刊登于China Daily 2月26日出版的報紙
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