日前,國(guó)際權(quán)威科學(xué)雜志《自然》網(wǎng)站刊文稱(chēng),中國(guó)已經(jīng)接近甚至到達(dá)
碳排放峰值,這比預(yù)計(jì)的時(shí)間點(diǎn)要早得多。那么,中國(guó)碳排放達(dá)到頂峰了嗎?為此,本報(bào)采訪(fǎng)了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任、曾參加過(guò)19次聯(lián)合國(guó)氣候談判會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)代表鄒驥。
對(duì)此應(yīng)持更為審慎態(tài)度
該文援引中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月份發(fā)布的數(shù)據(jù)稱(chēng),中國(guó)的煤炭消費(fèi)量在2015年降低了3.7%。文章還引用自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)亞洲干事芭芭拉·費(fèi)納莫的評(píng)價(jià)稱(chēng),這樣的下降對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)史無(wú)前例,并認(rèn)為這是“一個(gè)驚喜”。
而倫敦政經(jīng)學(xué)院3月16日發(fā)布的一份研究報(bào)告也認(rèn)為,中國(guó)的碳排放量可能在2015年就已經(jīng)開(kāi)始下降。
鄒驥則認(rèn)為,現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)碳排放達(dá)到峰值還為時(shí)過(guò)早。早在2014年11月12日,中美雙方在
北京發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中就提出,中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。這個(gè)目標(biāo)在2015年中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交的“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”以及氣候變化巴黎大會(huì)中都得到了重申。
“現(xiàn)在國(guó)際上有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為在近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景之下,煤炭消費(fèi)出現(xiàn)連續(xù)兩年小額下降后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放間逐漸脫鉤。”鄒驥分析說(shuō),其實(shí)這只是受到了經(jīng)濟(jì)周期的影響,即使工業(yè)用量下降,當(dāng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以消費(fèi)為主要發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí),還可能會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。
歷史表明或有間歇性峰值
事實(shí)上,發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,碳排放會(huì)出現(xiàn)間歇性峰值。
以美國(guó)為例,在過(guò)去100多年里共出現(xiàn)過(guò)三次碳排放峰值,分別出現(xiàn)在上世紀(jì)30年代、70年代和2007年。事實(shí)證明,前兩次峰值實(shí)際上是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)滯脹等影響,在下降之后不久就有了更大幅度的攀升。直到2007年又一次峰值出現(xiàn)后,外界普遍認(rèn)為趨勢(shì)已經(jīng)比較穩(wěn)定。
“到了這個(gè)發(fā)展階段,美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,非高
碳強(qiáng)度的產(chǎn)業(yè)如信息、通訊等比較發(fā)達(dá),碳排放量不高但產(chǎn)值很高,經(jīng)濟(jì)越來(lái)越依靠效率的提高。”鄒驥說(shuō),數(shù)據(jù)顯示,類(lèi)似情況在英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)。
中國(guó)遵守對(duì)世界的承諾
該文還認(rèn)為,去年中國(guó)作出2030年后溫室氣體排放開(kāi)始下降的承諾后,外界的一致觀(guān)點(diǎn)就是,這一排放頂峰的到達(dá)時(shí)間不會(huì)晚于2025年。對(duì)于這個(gè)說(shuō)法,鄒驥表示認(rèn)可,因?yàn)?年本來(lái)就在誤差允許的范圍內(nèi)。
“中國(guó)立下的碳排放目標(biāo)比較實(shí)事求是,一些太樂(lè)觀(guān)或者太悲觀(guān)的判斷,都不利于實(shí)際進(jìn)程的推進(jìn)?!编u驥認(rèn)為,如果盲目要求中國(guó)停留在現(xiàn)在的居民收入和碳排放水平上,其結(jié)果只能是陷入“中等收入陷阱”。
事實(shí)上,新近公布的“十三五”規(guī)劃綱要中,包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等在內(nèi)的諸多措施,都表明了中國(guó)
減排的決心。另外,規(guī)劃中對(duì)于空氣質(zhì)量提出的嚴(yán)格要求,實(shí)際上也是對(duì)化石能源的限制。
“十三五”規(guī)劃是一個(gè)低碳的發(fā)展規(guī)劃,鄒驥認(rèn)為,如果到2020年中國(guó)有能力把工作都做到位,就能為2030年打下很好的基礎(chǔ),履行好對(duì)世界的承諾。