石化和化工行業(yè)是2017年將啟動的全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋的重點行業(yè)，配額分配方案成為石化和化工企業(yè)的焦點。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會（簡稱“石化聯(lián)合會”）日前召開石化和化工行業(yè)重點產(chǎn)品碳排放基準值制定研究工作計劃啟動會，以推進業(yè)內(nèi)企業(yè)參與后期碳排放交易。

國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示，重點產(chǎn)品碳排放基準值的確定非常重要，是碳市場能否發(fā)揮優(yōu)勝劣汰作用的關鍵。但這項工作不能一蹴而就，需要不斷豐富數(shù)據(jù)信息，并在準備過程中持續(xù)改善。

根據(jù)國家發(fā)改委關于全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知，石化和化工行業(yè)有2389家企業(yè)將納入到第一階段全國碳排放權交易市場，占納入企業(yè)總數(shù)的1/3。其中石化企業(yè)175家，化工企業(yè)2214家。經(jīng)過初步測算，這些企業(yè)年二氧化碳排放量累計占石化和化工行業(yè)二氧化碳排放總量的65%～70%，涉及的產(chǎn)品范圍較多，種類超過100種，面廣量多、影響較大。

根據(jù)石化聯(lián)合會與國家發(fā)改委氣候司溝通及其他各方反饋情況，配額分配可能采用產(chǎn)品碳排放基準值法。產(chǎn)品碳排放基準值的制定是政府、企業(yè)、市場各參與方關注的焦點。碳排放基準值通常設置在代表行業(yè)先進水平的一端，達到此排放水平的企業(yè)可以獲得足夠的配額，否則會面臨配額不足的壓力，借此引導企業(yè)降低碳排放強度。

石化聯(lián)合會副會長李潤生表示，經(jīng)過與專業(yè)協(xié)會溝通，目前初步確定了煉油、乙烯、芳烴、精對苯二甲酸、乙二醇等23種產(chǎn)品作為基準值研究對象，最終將形成18～20個重點產(chǎn)品碳排放基準值制定研究報告。研究報告主要包括兩個部分，一是基準值及其核算方法、邊界及相關折算系數(shù)；二是基準值研究編制說明。9月30日前要完成研究報告終稿，報國家發(fā)改委氣候司。