近期，我國碳金融市場利好不斷。一方面中國批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，另一方面中央深改組通過《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，使得碳金融市場隨之受益。有報告預(yù)測，2020年后，碳金融交易規(guī)模保守預(yù)計可超1000億元，最高預(yù)計可達(dá)45000億元。

近日，央行、財政部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，這不僅有助于加快我國經(jīng)濟(jì)向綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。

《意見》明確，要發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品。促進(jìn)建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場和有國際影響力的碳定價中心。有序發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權(quán)期貨交易。

碳金融，就是碳市場的金融化。依托碳配額及項目減排量兩種基礎(chǔ)碳資產(chǎn)開發(fā)出來的各類金融工具即為碳金融產(chǎn)品，從功能角度主要包括碳期貨等交易工具、碳債券等融資工具和碳指數(shù)等支持工具三類。

業(yè)內(nèi)人士表示，碳金融會受益于國家綠色金融的發(fā)展。這從國家綠色金融政策中更加明確和具體地提出“碳金融”，并且不斷清晰碳金融的概念和內(nèi)涵可判斷得出。

專家表示，七省市碳交易試點正式開市以來，為了推進(jìn)企業(yè)碳資產(chǎn)管理、活躍碳市場交易，各個試點碳市場分別開展了多種形式的碳金融創(chuàng)新，推出了近20種碳金融產(chǎn)品，涵蓋了除碳期貨之外的交易工具、融資工具與支持工具等主要領(lǐng)域。

以深圳為例，該試點相繼推出了全國首單碳債券、首個碳基金、首個跨境碳資產(chǎn)回購、首個綠色結(jié)構(gòu)性存款、首創(chuàng)配額托管模式等。面向明年的全國碳市場，深圳還將在碳金融領(lǐng)域開展更多以服務(wù)管控單位節(jié)能減排需求和低碳轉(zhuǎn)型要求的、可復(fù)制、可推廣的金融產(chǎn)品。

北京是碳交易產(chǎn)業(yè)鏈最為完善的地區(qū)。金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理公司、大型央企總部都在北京。目前全國碳市場的設(shè)計團(tuán)隊也在北京，他們是未來可持續(xù)碳金融產(chǎn)品研發(fā)的重要利益相關(guān)方。

但專家表示，碳金融因為缺乏堅實的市場基礎(chǔ)，創(chuàng)新方向和產(chǎn)品受到較大限制，產(chǎn)品的可復(fù)制可推廣性不強(qiáng)。目前碳金融面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的挑戰(zhàn)。在全國碳市場建設(shè)推進(jìn)過程中，地方財政支持力度小，各地企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)專業(yè)人才不足等，制約了全國碳市場進(jìn)程，也引發(fā)了碳市場系統(tǒng)性風(fēng)險的擔(dān)憂。

此外，碳交易處于金融監(jiān)管的高壓下，對于金融產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新的監(jiān)管力度更為嚴(yán)格。碳市場的發(fā)展又需要金融創(chuàng)新來滿足市場需求，也需要更多的企業(yè)和個人參與，需要更活躍的交易，但是參與主體越大交易量越大，其監(jiān)管風(fēng)險也越大，這就需要頂層權(quán)衡好金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管。

但專家也表示，對此不必悲觀失望，畢竟碳市場運(yùn)行只有三年，并且各個市場相互孤立，難免出現(xiàn)以上問題。可以說，碳金融面臨的挑戰(zhàn)也是碳市場建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，未來中國碳市場的設(shè)計導(dǎo)向至關(guān)重要。