1.人均溫室氣體排放 GHG Emissions per Capita

Figure 1 Comparison of GHG emissions per capita between Chinese cities and international cities
76個典型城市中，12個城市人口超過1000萬，其中中國9個；300萬以上人口的有44個城市，其中中國28個。

城市人均溫室氣體排放的排序中，前20名中有13個中國城市，人均排放量在10.84～56.43噸之間。這些中國城市包括中西部的銀川、太原、西寧、呼和浩特、蘭州、烏魯木齊、貴陽，大多是工業(yè)型城市，人均排放高。東部工業(yè)城市緊隨其后，如天津、石家莊、上海、南京、沈陽、濟南。國外城市中，墨爾本和悉尼的人均排放最高，分別為57.25噸和19.77噸。迪拜、芝加哥、華盛頓、奧斯汀和波特蘭位列其后，人均排放均在10噸以上。國外城市的排放特點是交通及服務業(yè)生活所占比例較高，如奧斯汀的交通排放占36%，華盛頓服務業(yè)排放占20%，迪拜交通排放占22%。

人均排放量低于5噸的24個城市中，中國城市有6個，分別是西安（4.87噸）、臺北（4.49噸）、長沙（4.43噸）、南寧（3.45噸）、澳門（2.83噸）和?？冢?.49噸），其中西安、長沙和南寧的工業(yè)排放分別占各自總排放的44%、32%和78%，而澳門、?？诘呐欧胖薪煌ㄅ欧耪急茸罡摺Ｅ_北的服務業(yè)和生活排放占排放比例為74%，如此高的比例在中國城市中比較少見。國外人均排放低于5噸的城市有18個，包括阿克拉、薩爾瓦多、拉各斯、巴塞羅那、斯德哥爾摩、奧斯陸、安曼、利馬、基多等城市，其中歐洲最多（7個城市），非洲有2個，拉丁美洲5個，亞洲3個（東京、漢城和安曼），北美1個（溫哥華）。國外城市工業(yè)排放占總排放比例普遍較低，交通、服務業(yè)和生活排放的比例相對較高。歐洲發(fā)達國家已經(jīng)過了經(jīng)濟快速發(fā)展、資源能源高消耗階段，歐洲城市產(chǎn)業(yè)結構以第三產(chǎn)業(yè)為主，不再有高能耗的工業(yè)和低端制造業(yè)，能源較清潔，因此實現(xiàn)了人均低排放。非洲城市人均排放也較低，均在6噸以下。

人均排放5.00～10.00噸中等排放城市，主要是中國和美國城市，也有茨瓦、奧克蘭、多倫多等其他國家的一些城市。相比于經(jīng)濟發(fā)展程度相似的歐洲城市，北美城市人均排放普遍較高，與北美居民的資源與能源消耗模式較高有關，如不間斷的制冷和供暖；很多北美城市的發(fā)展模式是非集約型的，以低密度低層建筑為主，公共交通網(wǎng)絡不發(fā)達，出行嚴重依賴私家車。值得一提的是，美國的幾個總排放量很大的城市，如紐約、洛杉磯、芝加哥人均反而不高。尤其紐約擁有全美最高的排放總量，但人均只有7.96噸，這要歸功于大城市的溫室氣體排放管理、政府制定的長期減排計劃和具體的行動措施，也與城市的高人口密度使得資源被高效利用，建筑能效法規(guī)較完善有關。

2.單位GDP溫室氣體排放 GHG emissions per unit of GDP 

圖 2 中國城市與國際城市單位GDP排放比較Figure 2  Comparison of GHG emissions per unit of GDP between Chinese cities and international cities

注：柱形高度（左Y軸）代表人均二氧化碳排放，柱形寬度代表人口；柱形顏色表示不同大洲的城市；紅色“*”形（右Y軸）代表單位GDP二氧化碳排放。
Note: Column height (left Y axis) represents per capita emissions, and column width represents population. The deeper the column color, the higher the total emissions. The red "*" (right Y axis)  represents emissions per unit of GDP.

城市溫室氣體排放與城市的經(jīng)濟發(fā)展狀況具有相關性，因此考慮單位GDP溫室氣體排放，能更好地衡量經(jīng)濟發(fā)展的溫室氣體排放強度，也更適于中國城市和國際城市的橫向對比。

76個國際城市中，單位GDP排放量排名前30名中有25個中國城市，單位GDP排放在0.85～8.18噸/萬元人民幣（美元匯率按6.23計）。這些城市包括銀川、太原、西寧（與人均排放的前3名一致）、蘭州、石家莊、烏魯木齊、貴陽、呼和浩特（至此為2噸/萬元人民幣以上），重慶、哈爾濱、濟南、天津、沈陽、鄭州、長春、合肥、上海、拉薩（至此為1噸/萬元人民幣以上），以及昆明、南京、武漢、成都、福州、杭州和南昌。這些國內城市中，單位GDP排放由高到低的城市分布基本上呈現(xiàn)發(fā)展中的中西部工業(yè)城市→較發(fā)達的東中部轉型城市→較發(fā)達的服務業(yè)型城市。這些中國城市與同為高單位GDP排放的國際城市開普敦、約翰內斯堡、阿克拉、茨瓦和安曼相比，工業(yè)排放占總排放相比普遍較高，而這幾個國外城市的交通排放占總排放的比例高于國內大多數(shù)城市。這反映出城市的產(chǎn)業(yè)結構差異巨大，中國大多數(shù)城市仍處于依賴工業(yè)生產(chǎn)的階段，產(chǎn)生單位GDP所排放的溫室氣體高于服務業(yè)為主導的城市。

單位GDP排放低于0.1噸/萬元人民幣的城市有14個，主要為歐洲、北美的城市（各6個），大洋洲1個（悉尼），僅有澳門1個中國城市。這些城市的主要排放來自于交通，平均占總排放33%，其次是服務業(yè)和生活排放，平均占總排放的比例為19%。歐洲和北美是世界上經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)，多數(shù)城市已經(jīng)渡過了依賴工業(yè)的階段，服務業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，能耗低，增加值高，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與能耗的脫鉤以及單位GDP的低排放。

單位GDP排放處于0.1～0.7噸/萬元人民幣的27個城市中，中國城市有5個（?？?、廣州、長沙、香港和臺北），非洲1個（拉各斯），亞洲（不包括中國）城市3個（橫濱、漢城、東京），歐洲6個，拉丁美洲5個，北美5個（多倫多、奧斯汀、紐約、芝加哥、華盛頓），大洋洲2個（奧克蘭、墨爾本）。這些城市的單位GDP排放處于中低水平，主要是由于相對發(fā)達的服務業(yè)代替工業(yè)成為GDP的主要貢獻者。

與溫室氣體總排放量和人均排放量相比，單位GDP排放的城市排序有相似之處，如中國城市在三個層面均是排放最高的，而歐洲城市的表現(xiàn)則均俱佳。北美、拉美、非洲和亞洲其他國家城市的表現(xiàn)有所差異，取決于其能源結構、發(fā)展狀態(tài)和能源消費習慣，從不同角度可為中國城市的低碳化提供借鑒。

城市范圍：覆蓋中國所有城市。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2016》，2015年中國大陸共涵蓋291個地級市，本系列包括地級市（290個，不含三沙市）、直轄市（4個）、香港（1個）、澳門（1個）和臺灣城市（9個），共計305個中國城市。

溫室氣體：覆蓋《京都議定書》中所有溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、含氟溫室氣體。

排放范圍：二氧化碳：范圍1（直接）+范圍2（外調電力）排放；其他溫室氣體：范圍1（直接）排放；所有圖文全部來自：《中國城市溫室氣體排放（2015）（The Illustrated Handbook of Greenhouse Gas Emissions from Chinese Cities (2015)）》（中國環(huán)境出版集團，2019年4月上市）；作者：蔡博峰(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),張建軍(中國地質大學（北京）),董會娟(上海交通大學),姚波(中國氣象局氣象探測中心)；

貢獻作者：劉硯哲(化學工業(yè)出版社),徐一劍(中國城市規(guī)劃設計研究院),崔璨(武漢大學),何凌昊(U.S. Green Building Council),伍鵬程(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),孟凡鑫(東莞理工學院),孫露(日本國立環(huán)境研究所),王柯(中國地質大學（北京）),曹麗斌(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),高新宇(中國國家地理),劉合林(華中科技大學),溫建麗(上海交通大學),劉曉曼(中國科學院大氣物理研究所),程藝(中國建筑設計研究院),王彤(中國地質大學（北京）),梁森(中國地質大學（北京）),李玨(深圳市應對氣候變化研究中心),竇艷偉(中國家用電器協(xié)會),劉麗莎(中國氣象局氣象探測中心),李芬(深圳市建筑科學研究院股份有限公司),張繼宏(武漢大學),李德民(澳門中華新青年協(xié)會城市發(fā)展關注委員會),王彬墀(中原大學（臺灣）),張弼(中共寧夏區(qū)委黨校(行政學院)),龐凌云(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),顧阿倫(清華大學),郭杰(南京農(nóng)業(yè)大學),代春艷(重慶工商大學),陳前利(新疆農(nóng)業(yè)大學)；所有數(shù)據(jù)全部來自：《中國城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)集（2015）CHINA CITY GREENHOUSE GASES EMISSIONS DATASET (2015)》（中國環(huán)境出版集團，2019年2月上市）。該數(shù)據(jù)集是中國城市溫室氣體工作組（CCG）2018年的重磅作品，來自76個單位的137名研究人員參與了數(shù)據(jù)建設；評審專家31名，其中院士4名，參與IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）工作（評估報告和方法學指南等）的專家16人。作者和專家全部志愿無償工作。


《中國城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)集（2015）》和《中國城市溫室氣體排放（2015）》是中國城市溫室氣體工作組2018年的核心成果。中國城市溫室氣體工作組是由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院氣候變化與環(huán)境政策研究中心發(fā)起和組織成立的城市溫室氣體研究與合作平臺，成立于2017 年6 月。中國城市溫室氣體工作組以工匠精神志愿建設長時間序列、全口徑、全覆蓋的中國城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)。