第一章 總則

第一條 為引導用能單位采用先進適用的節(jié)能低碳技術裝備，加快節(jié)能低碳技術進步和推廣普及，建立節(jié)能低碳技術遴選、評定和推廣機制，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能技術，是指促進能源節(jié)約集約使用、提高能源資源開發(fā)利用效率和效益、減少對環(huán)境影響、遏制能源資源浪費的技術。節(jié)能技術主要包括能源資源優(yōu)化開發(fā)技術，單項節(jié)能改造技術與節(jié)能技術的系統集成，節(jié)能型的生產工藝、高性能用能設備，可直接或間接減少能源消耗的新材料開發(fā)應用技術，以及節(jié)約能源、提高用能效率的管理技術等。

本辦法所稱低碳技術，是指以資源的高效利用為基礎，以減少或消除二氧化碳排放為基本特征的技術，廣義上也包括以減少或消除其他溫室氣體排放為特征的技術。

第三條 本辦法適用于國家發(fā)展改革委管理的《國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄》（以下簡稱《目錄》）申報、遴選和推廣工作。

第四條 國家發(fā)展改革委負責重點節(jié)能低碳技術申報、遴選和推廣的組織工作，實行自愿申報、科學遴選，堅持企業(yè)為主、政府引導、社會參與、重點推廣和動態(tài)更新的原則。

第五條 重點節(jié)能低碳技術申報、遴選、評定、推廣、培訓等，不向技術提供單位收取任何費用。

第二章 重點節(jié)能低碳技術申報

第六條 國家發(fā)展改革委定期印發(fā)通知征集重點節(jié)能低碳技術，明確申報范圍、申報要求、申報程序、時限要求等。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革部門、經信委（經委、工信委、工信廳），計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)，國家節(jié)能中心，有關行業(yè)協會為節(jié)能技術組織申報單位；各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革部門，計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)，有關行業(yè)協會為低碳技術組織申報單位。

組織申報單位應根據通知要求，組織企業(yè)、研究機構等技術提供單位準備申報材料，并對申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性進行審核。節(jié)能低碳技術組織申報單位應匯總整理符合條件的技術，填寫重點節(jié)能低碳技術匯總表并加蓋公章，報送國家發(fā)展改革委。

技術提供單位也可通過國務院有關部門向國家發(fā)展改革委提交申報材料。

第八條 申報技術應符合節(jié)能降碳效果顯著、技術先進、經濟適用、有成功實施案例等條件。重點節(jié)能技術提供單位應編寫重點節(jié)能技術申請報告，以及重點節(jié)能技術申報表，提交組織申報單位。

重點低碳技術申報單位應填寫重點低碳技術申報表，提交組織申報單位。

重點節(jié)能技術申請報告的主要內容包括：

（一）技術概要；（二）技術原理和內容；（三）評價指標，包括節(jié)能能力、經濟效益、技術先進性、技術可靠性及行業(yè)特征指標；（四）推廣建議；（五）結論；（六）附件。

第三章 重點節(jié)能低碳技術遴選

第九條 重點節(jié)能低碳技術遴選采用定量與定性相結合、通用指標和特征指標相結合的方式，重點節(jié)能低碳技術主要評價指標包括：

（一）節(jié)能減碳能力：預計能形成的節(jié)能量，預計能形成的二氧化碳減排量；（二）經濟效益：單位節(jié)能量投資額和靜態(tài)投資回收期，單位二氧化碳減排量投資額和靜態(tài)投資回收期；（三）技術先進性；（四）技術可靠性；（五）行業(yè)特征指標。

第十條 國家發(fā)展改革委受理重點節(jié)能低碳技術申請材料后，對申報材料是否符合通知要求進行核對。符合要求的，進入專家遴選環(huán)節(jié)；不符合要求的，通知組織申報單位補充完善，補充完善后還不能達到要求的或未按要求進行補充的，不進入專家遴選環(huán)節(jié)。

第十一條 國家發(fā)展改革委委托有關機構進行遴選：

（一）分行業(yè)初審。分行業(yè)對重點節(jié)能低碳技術申請材料進行初審，形成書面評審意見。審查重點是技術有創(chuàng)新性、節(jié)能減碳原理清晰、知識產權明確、符合國家產業(yè)政策等。（二）復審論證。召開專家論證會，對通過分行業(yè)初審的技術進行復審論證，分為交叉評分、集體討論、組長復核等環(huán)節(jié)。重點節(jié)能低碳技術論證重點是節(jié)能減碳能力、經濟效益、技術先進性、技術可靠性、系統影響分析、行業(yè)特征指標等。（三）技術答辯。召開技術答辯會，對通過復審論證的技術，組織技術提供單位進行答辯，接受專家問詢，深入論證技術細節(jié)，進一步評價技術的節(jié)能減碳能力、經濟效益、先進性、可靠性等，形成答辯意見。必要時根據答辯問詢情況組織專家進行現場調研論證，并形成論證意見。

（四）征求意見。對通過答辯和現場調研論證的重點節(jié)能低碳技術，由國家發(fā)展改革委向有關部門、行業(yè)協會等征求意見，并根據相關意見進行修改完善。（五）公示。根據征求意見情況，提出擬入選《目錄》的重點節(jié)能低碳技術，由國家發(fā)展改革委向全社會公示，對公示期內收到書面意見的技術，再組織專家論證，根據公示和論證情況確定入選《目錄》的重點節(jié)能低碳技術。