節(jié)能評審是根據(jù)節(jié)能有關(guān)法律
法規(guī)和
政策標(biāo)準(zhǔn),組織專家對項(xiàng)目建設(shè)方案、用能設(shè)備、能效水平等進(jìn)行評審的一項(xiàng)活動,是節(jié)能審查的重要環(huán)節(jié),是保障重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能需求、遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目上馬的重要舉措,在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。
節(jié)能評審工作是一項(xiàng)“技術(shù)活”,專業(yè)性強(qiáng),面對這項(xiàng)“技術(shù)活”,有的項(xiàng)目單位由于缺乏專業(yè)人才,編制材料準(zhǔn)備工作耗時(shí)較長,導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作拖延。為加快推進(jìn)項(xiàng)目前期,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工,我們在確保評審質(zhì)量的前提下采取了一系列措施。
一是創(chuàng)新構(gòu)建能耗預(yù)算管理制度。建立能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度預(yù)算管理制度并構(gòu)建測算模型,各地可根據(jù)模型測算出本地區(qū)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度完成情況,并據(jù)此篩選上馬項(xiàng)目。我們也根據(jù)這個(gè)模型測算結(jié)果,對各地上報(bào)項(xiàng)目提出審查受理建議、合理安排項(xiàng)目評審時(shí)序。
二是編制發(fā)布《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制大綱》。針對項(xiàng)目單位節(jié)能報(bào)告編制難度大、不規(guī)范、耗時(shí)長等
問題,編制《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制大綱》,進(jìn)一步規(guī)范章節(jié)內(nèi)容,突出審查重點(diǎn),壓縮報(bào)告篇幅約三分之一?!洞缶V》發(fā)布實(shí)施后,項(xiàng)目單位普遍反映報(bào)告編制從一件很難的事情變得比較容易,編制和修改進(jìn)程明顯加快,
市場價(jià)格也降低了約三分之一。
三是建立項(xiàng)目評審進(jìn)度線上查詢系統(tǒng)。在信用中國(
江西)網(wǎng)站上線“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評審進(jìn)展查詢系統(tǒng)”,將項(xiàng)目評審全過程進(jìn)展實(shí)時(shí)、動態(tài)地反饋到查詢系統(tǒng)上,項(xiàng)目單位、所在地行業(yè)管理部門可以及時(shí)了解項(xiàng)目評審進(jìn)展情況。
四是建立常態(tài)化項(xiàng)目督辦調(diào)度機(jī)制。中心建立了日常督辦和重難點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和跟蹤督辦。對重難點(diǎn)項(xiàng)目召開專題調(diào)度會,召集項(xiàng)目單位、編制單位、當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門以及專家進(jìn)行面對面研究探討,找到問題癥結(jié),拿出切實(shí)可行的解決措施,保障項(xiàng)目加速推進(jìn)。
五是建立項(xiàng)目評審三級質(zhì)量管理體系。中心建立了由項(xiàng)目組、承辦處室、中心負(fù)責(zé)同志分級負(fù)責(zé)的評審質(zhì)量管理制度。其中項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程評審,處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促檢查評審進(jìn)度,中心負(fù)責(zé)同志對評審工作進(jìn)行全生命周期把控與指導(dǎo)。
通過一系列務(wù)實(shí)有效的舉措,項(xiàng)目評審周期(包括項(xiàng)目評審時(shí)間和項(xiàng)目單位修改文本時(shí)間)已縮短到3個(gè)月以內(nèi),其中評審時(shí)間在15個(gè)工作日以內(nèi)?!笆奈濉币詠恚行墓?jié)能評審項(xiàng)目319個(gè),提出優(yōu)化建議300余條,有效推動全省重大項(xiàng)目落地運(yùn)行、投產(chǎn)見效。下一步,中心將持續(xù)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,力爭評審周期縮短至2個(gè)月以內(nèi),用更加專業(yè)化、規(guī)范化的評審服務(wù)推動江西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。