披露產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生和將會產(chǎn)生的溫室氣體排放,通過消費者的選擇和非政府組織的監(jiān)督機制影響生產(chǎn)者的行為,迫使生產(chǎn)者提供低
碳排放的產(chǎn)品和服務。
碳標識和碳標準作為碳壁壘措施均有自愿性和強制性兩類。自愿性的碳標識和碳標準通常并不會影響產(chǎn)品和服務的
市場準入,但是會影響其銷售。自愿性碳標識除了由生產(chǎn)者自愿實施之外,還可以通過零售商的合同管理制度在私法的框架下實施。
強制性的碳標識和碳標準一般都會影響產(chǎn)品和服務的市場準入,并通過公法強制實施。
是為了緩解氣候空化,減少溫室氣體(Green-House Gases,GHG)排放,推廣低碳排放技術(shù),將商品在生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標簽上用量化的指數(shù)標示出來,以
碳足跡標簽的形式告知消費者該產(chǎn)品的碳信息。利用在商品上加注碳足跡標簽的方式引導購買者和消費者選擇碳排放更低的商品,從而達到減少溫室氣體排放、緩解氣候變化的目的。一些零售商通過采購合同要求供貨商披露該商品的碳排放情況,碳足跡并由零售商進行統(tǒng)一標注;或者按照零售商的計算標準進行標注。
2007年,英國制定了產(chǎn)品碳足跡標簽計劃,要求企業(yè)在其產(chǎn)品上標明該產(chǎn)品在生產(chǎn)、
運輸、消費和回收等過程中的碳排放量。2007 年7月,日本內(nèi)閣出臺了《日本建設(shè)低碳社會規(guī)劃》,明確提出日本企業(yè)必須加注產(chǎn)品碳足跡標簽,并有責任向消費者披露。
目前,美國、加拿大、日本、韓國、法國和德國等國家均以立法形式通過了本國的碳足跡標簽計劃。中國也于2013 年發(fā)布了《低碳產(chǎn)品
認證管理暫行辦法》,并于2014年6月向27 家企業(yè)發(fā)放了首批低碳產(chǎn)品認證證書,并且將進一步啟動碳稅、低碳產(chǎn)品政府采購制度等一系列低碳
政策。
Timberland 是第一個給美國店內(nèi)產(chǎn)品貼上碳標簽的企業(yè)。沃爾瑪超市也制定了“負責任的采購”計劃,將要逐步披露其銷售產(chǎn)品的碳排放情況,并逐步增加對低碳產(chǎn)品的采購。
當碳標簽制度的影響從消費環(huán)節(jié)傳導到生產(chǎn)環(huán)節(jié)時,會優(yōu)
化工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于消費者不再青睞的高碳排放產(chǎn)品逐漸減產(chǎn),產(chǎn)量達不到產(chǎn)品自身的經(jīng)濟規(guī)模時,產(chǎn)品成本就會逐漸上升。這樣的企業(yè)將面臨兩種抉擇:①關(guān)閉生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能:②通過科技與管理方式創(chuàng)新降低成本,減少碳排放。
由于現(xiàn)行碳標簽的評價在國際上還沒有權(quán)威的數(shù)據(jù)和標準,因此容易造假并誤導消費者。例如,有人選擇來自于愛爾蘭同一家庭中的成員作為的研究對象,先后使用6種不同的碳足跡計算器進行計算,最終得到的碳足跡結(jié)果卻有顯著差異,原因就是計算器中的數(shù)據(jù)、模型的準確性存在
問題。
《低碳發(fā)展藍皮書:中國碳標簽發(fā)展報告(2021~2022)》曾指出,國際范圍內(nèi)碳標簽制度正在逐步確立和發(fā)展,這將導致我國出口產(chǎn)品成本增加、競爭力降低,并且,發(fā)達國家目前在實行碳標簽制度中具有絕對的話語權(quán),如果強制實行碳標簽制度,要求出口到發(fā)達國家的產(chǎn)品貼有碳標簽,并為此制定十分嚴格的碳足跡核算標準和認證標準,將會對多數(shù)發(fā)展中國家的大量產(chǎn)品出口造成極大的沖擊。同時,碳標簽制度也會發(fā)展成為一種新型的貿(mào)易壁壘,并由此產(chǎn)生貿(mào)易爭端。
因此,報告建議,中國需要建立統(tǒng)一規(guī)范的碳標簽制度。即統(tǒng)一中國碳標簽管理部門和支撐機構(gòu),避免“碳標簽”亂象叢生;統(tǒng)一中國碳標簽標識,形成“國內(nèi)”互認,進而實現(xiàn)“國際”互認;統(tǒng)一“碳足跡”“碳標簽”標準技術(shù)規(guī)范的制定,研制國家標準或國際標準;統(tǒng)一中國碳標簽、碳排放因子數(shù)據(jù)庫,確保碳足跡核算值的準確性。