三、不支持REDD+納入CDM談判

        減少發(fā)展中國(guó)家毀林排放等行動(dòng)的政策措施和激勵(lì)機(jī)制是在《公約》框架下進(jìn)行的談判議題，有發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家基于自身利益希望將其納入《議定書(shū)》下CDM進(jìn)行談判，其中發(fā)達(dá)國(guó)家希望對(duì)REDD設(shè)立“三可”（可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)）標(biāo)準(zhǔn)，巴西、印尼由于有大面積的熱帶雨林在其國(guó)土境內(nèi)極力支持這一主張。 

        將REDD+納入CDM進(jìn)行談判，總體來(lái)說(shuō)對(duì)我國(guó)是不利的。首先我國(guó)沒(méi)有像熱帶雨林國(guó)家那樣的毀林情況，我國(guó)砍伐森林的目的主要是交通建設(shè)等，并且有法律手段約束毀林、積極造林，毀林和森林退化的情況在我國(guó)將會(huì)越來(lái)越少。其次，REDD+納入CDM將會(huì)改變?nèi)?a href="http://m.1390333.com/cdm/" target="_blank" class="relatedlink">CDM項(xiàng)目的分布，擁有大量雨林的國(guó)家將大大占據(jù)國(guó)際CDM市場(chǎng)份額，發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)將向那些國(guó)家傾斜，而我國(guó)和其他廣大發(fā)展中國(guó)家迫切需要發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)來(lái)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和能源改造的現(xiàn)狀將受到影響。因此，我國(guó)應(yīng)避免將REDD+納入CDM談判，而應(yīng)加強(qiáng)森林的管理活動(dòng)以增強(qiáng)森林碳匯功能，減少碳源排放，堅(jiān)持通過(guò)REDD+獲得發(fā)展中國(guó)家需要的資金和無(wú)償獲得技術(shù)，積極實(shí)施此類(lèi)林業(yè)碳匯活動(dòng)。 

       四、堅(jiān)持碳匯項(xiàng)目額外性的外延，加強(qiáng)碳匯非持久性研究

       我國(guó)作為CDM項(xiàng)目數(shù)量、CERs所占全球份額、林業(yè)碳匯CDM項(xiàng)目數(shù)量最多的發(fā)展中國(guó)家，從作為CDM碳匯項(xiàng)目賣(mài)方的立場(chǎng)出發(fā)，為能夠獲得更多的實(shí)質(zhì)的技術(shù)和資金，應(yīng)主張不隨意將《議定書(shū)》中額外性的外延擴(kuò)大，至于發(fā)達(dá)國(guó)家提出的很多新說(shuō)法：碳匯技術(shù)、資金和投資及環(huán)境的額外性，都要仔細(xì)斟酌把握實(shí)質(zhì)，保證我國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的良性發(fā)展。

       碳匯非持久性與最終CERs的數(shù)量和價(jià)格密切相關(guān)，我國(guó)應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行非持久性的科學(xué)研究，建立相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，把握國(guó)際談判對(duì)這一問(wèn)題的主流觀(guān)點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，盡早找到有效地解決措施，降低碳匯交易風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定國(guó)際碳匯交易市場(chǎng)。