在此背景下，全國人大代表、
北京億華通科技股份有限公司董事長張國強提出了《關(guān)于搶抓能源轉(zhuǎn)型機遇加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議》。張國強在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時說：“氫能作為新一輪全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一，是推動能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐，世界各主要大國都已出臺氫能國家戰(zhàn)略，加大氫能投資力度，推動先進技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，搶占國際競爭制高點?！?/div>
解決關(guān)鍵卡點
2024年的政府工作報告中在“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”部分提到，鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
兩會期間，不少全國人大代表、全國政協(xié)委員在熱議相關(guān)話題時認為，氫能產(chǎn)業(yè)在新材料技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)模式創(chuàng)造、新能源形式拓展方面具有全面引領(lǐng)能力，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
值得注意的是，
政策層面也持續(xù)加碼支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)香橙會氫能數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，截至2023年10月底，全國發(fā)布氫能相關(guān)政策超過900個，其中國家層面150多個。在全國31個省份中已經(jīng)有27個出臺了省級氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
《麥肯錫-氫洞察力2023》統(tǒng)計顯示，2022年至2023年，全球氫能已公布項目的總投資額高達3200億美元，其中，歐洲、拉丁美洲、北美洲排名前三，占比分別為37%、15%、14%，中國總投資額為18億美元，占比不足6%。對此，張國強認為，從氫能橫向投資看，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已顯滯后，加大氫能產(chǎn)業(yè)支持力度、推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。
據(jù)了解，近年來，我國在政產(chǎn)學(xué)研用資本等高效協(xié)同下，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》等國家專項政策接連出臺，自主化燃料電池及其關(guān)鍵零部件技術(shù)逐步成熟并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
“但是，隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的
問題和關(guān)鍵卡點。”對于面對的行業(yè)難點問題，張國強直言。
2020年以來，財政部、工信部等五部委批復(fù)5個氫燃料電池汽車示范城市群，“以獎代補”給予支持。在張國強看來，首先是行業(yè)規(guī)模尚有很大的發(fā)展空間。“目前的空間，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。已獲批的5大城市群41座城市四年示范期內(nèi)合計計劃推廣約3.5萬輛燃料電池汽車，年均推廣量不足萬臺。此外，氫能在儲能、發(fā)電、
冶金、
化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，尚處于
市場應(yīng)用早期階段，未形成規(guī)?；?，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！?/div>
記者在采訪中了解到，氫氣價格偏高也是制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。張國強說：“氫氣來源范圍小，制氫規(guī)模不足，尤其是綠氫尚未形成規(guī)?；a(chǎn)，造成氫氣供應(yīng)不足，氫氣價格偏高。此外，氫能儲運以高壓氣態(tài)方式為主，氫氣儲運氫效率低，加氫基礎(chǔ)設(shè)施等不健全，進一步阻礙氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/div>
生態(tài)帶動應(yīng)用
對于如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，張國強認為，應(yīng)該推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本。建議以市場應(yīng)用為牽引，有序推進氫能在
交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
據(jù)了解，目前北京、鄭州等地都對氫能產(chǎn)業(yè)給予了專項資金支持。對此，張國強建議，應(yīng)該有序推進交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。建議加大財政支持力度，鼓勵地方對標(biāo)鄭州、北京、上海等，制定省市級專項財政支持政策，同時繼續(xù)擴大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，將經(jīng)濟基礎(chǔ)好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群，推廣燃料電池汽車。此外，氫能高速是行業(yè)普遍認可的推動氫能交通跨區(qū)域規(guī)?；瘧?yīng)用新路徑，建議統(tǒng)籌建立國家層面專項管理機構(gòu)，加快制定氫能高速建設(shè)方案，出臺氫能高速專項支持政策，如免收高速通行費，終端氫氣加注價格控制在每千克30元以內(nèi)，高出部分由政府給予補貼等，同時出臺氫能高速加氫站建設(shè)指導(dǎo)政策。
“另一方面則是穩(wěn)步推進氫能多元化示范應(yīng)用。建議系統(tǒng)構(gòu)建氫能多元化應(yīng)用財政支持體系，鼓勵先行先試，營造形式多樣的氫能消費生態(tài)，深挖跨界應(yīng)用潛力，積極開展儲能領(lǐng)域和發(fā)電領(lǐng)域商業(yè)化推廣，逐步探索冶金、化工領(lǐng)域替代應(yīng)用?！睆垏鴱妼τ浾哒f。
眾所周知，發(fā)展綠氫是低碳驅(qū)動下全球能源革命的共識性解決方案，成本是目前制約綠氫廣泛應(yīng)用的重要因素之一，對此，張國強建議，可以通過財政支持與
碳市場機制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。
張國強說：“應(yīng)該加大政策支持力度，打造規(guī)?；统杀尽G氫’供應(yīng)體系。建議系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)?；统杀尽G氫’供應(yīng)財政支持政策，如在可再生能源發(fā)電不易外送的區(qū)域，通過電價優(yōu)惠，以及鼓勵光伏、風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫；通過對代表性項目給予財政政策支持等，鼓勵可再生能源離網(wǎng)制氫；通過給予運氫補貼、加氫獎勵等措施，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運應(yīng)用、綜合能源站等加氫站建設(shè)，打造規(guī)?；统杀尽G氫’供應(yīng)體系?！?/div>
針對如何通過碳市場進行賦能的問題，繼而推進氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，張國強建議，組織研究機構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管部門，盡快制定氫能產(chǎn)業(yè)
碳排放行業(yè)基準(zhǔn)及相關(guān)
方法學(xué)開發(fā)，將綠氫的
減排量納入到全國碳市場中，以推動其降本增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他同時建議，加強國際間的碳排放標(biāo)準(zhǔn)合作，為未來發(fā)展國際氫氣貿(mào)易及應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機制等國外碳市場政策影響奠定基礎(chǔ)。
記者采訪中，北方省份一家國有企業(yè)負責(zé)人認為，氫能產(chǎn)業(yè)面臨一些核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的困難和挑戰(zhàn)。在張國強看來，只有突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的瓶頸，才能推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。他說：“目前國家和地方在政策具體執(zhí)行方面仍需突破瓶頸，如支持在非化工園區(qū)就近制氫及制綠氨、綠色甲醇等綠色氫能衍生物，推動氫能作為能源管理，允許土地性質(zhì)為非商業(yè)用地的加氫站對外經(jīng)營等，建議國家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調(diào)機制與跨部門聯(lián)席機制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項重大問題，研究制定國家層面統(tǒng)一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩(wěn)步開展試點示范?！?/div>
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