過(guò)去的2023年，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳針對(duì)全省重點(diǎn)排放企業(yè)多、企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理能力較弱的特點(diǎn)，組建了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的全國(guó)碳市場(chǎng)工作專(zhuān)班，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

如期高質(zhì)量完成年度碳核查工作。按照國(guó)家工作部署，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳在年初研究制定年度核查工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)答疑會(huì)。組織省內(nèi)101家發(fā)電企業(yè)和45家非電企業(yè)開(kāi)展年度名錄梳理、質(zhì)量控制計(jì)劃審核、登記賬戶(hù)變更、排放報(bào)告編制等前期工作。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同技術(shù)核查機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)駐企業(yè)，及時(shí)解決核查數(shù)據(jù)缺失和偏差等問(wèn)題，打通核查過(guò)程的難點(diǎn)堵點(diǎn)，采用“100%現(xiàn)場(chǎng)核查+100%書(shū)面復(fù)核+30%現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”方式，按期保質(zhì)保量完成年度碳核查工作任務(wù)。

重點(diǎn)排放單位碳數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升。緊跟國(guó)家工作思路，月度信息化存證工作從單一要求按時(shí)上報(bào)，向上報(bào)時(shí)間和質(zhì)量審核上過(guò)渡。采取“審核+交叉審核+全覆蓋復(fù)核”審核方式，市級(jí)審核1輪，省級(jí)審核3輪，確保審核不缺項(xiàng)不落項(xiàng)，在確保按時(shí)提交率基礎(chǔ)上提高數(shù)據(jù)審核準(zhǔn)確率，省市聯(lián)審模式逐步健全。多次組織各市地生態(tài)環(huán)境局、各重點(diǎn)排放單位召開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)，聘請(qǐng)專(zhuān)家講解碳數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要點(diǎn)。通過(guò)組織編寫(xiě)《月度存證操作指引》《月度信息化存證填報(bào)指南》，解析審核要點(diǎn)，講解審核技巧，解答實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)市一級(jí)扎實(shí)做好初審工作，不斷提高企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，2023年全年月度信息化存證提交率、審核率100%。

碳市場(chǎng)第二履約周期配額清繳高效推進(jìn)。全國(guó)碳市場(chǎng)第二履約周期黑龍江省共102家企業(yè)參與配額清繳，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳以按時(shí)足額完成履約為目標(biāo)倒排工期，制定碳市場(chǎng)工作計(jì)劃表，將履約工作細(xì)化至每周，采用日調(diào)度、周總結(jié)模式，采取“一線(xiàn)工作法”，持續(xù)走訪(fǎng)80余家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶，深入開(kāi)展政策解讀、交易引導(dǎo)，組織召開(kāi)三次履約專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)。充分運(yùn)用“五步工作法”，推動(dòng)各地進(jìn)一步提高站位，壓實(shí)企業(yè)履約主體責(zé)任，督促企業(yè)履行配額清繳義務(wù)。截至2023年底，全省102家發(fā)電企業(yè)按期足額完成全國(guó)碳市場(chǎng)第二履約周期配額清繳工作，為東北三省一區(qū)率先完成履約省份，碳市場(chǎng)履約工作取得突破性進(jìn)展。全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線(xiàn)以來(lái)，全省累計(jì)共有86家重點(diǎn)排放單位參與交易，全國(guó)碳排放配額累計(jì)買(mǎi)入量2086.15萬(wàn)噸，成交額123853.13萬(wàn)元；累計(jì)賣(mài)出量2146.91萬(wàn)噸，成交額126083.96萬(wàn)元。

主動(dòng)精準(zhǔn)幫扶助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。邀請(qǐng)?zhí)寂欧殴芾眍I(lǐng)域?qū)＜?，面向黑龍江省重點(diǎn)排放企業(yè)講解碳交易政策及操作流程，鼓勵(lì)企業(yè)在碳市場(chǎng)交易盈余配額，將降碳成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)回報(bào)。黑河市熱電有限責(zé)任公司、嫩江市盛燁熱電有限責(zé)任公司兩家企業(yè)出讓碳排放盈余配額33萬(wàn)余噸，企業(yè)獲益2600余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)以“碳存量”換取經(jīng)濟(jì)增量，不僅開(kāi)辟了黑河市碳市場(chǎng)交易先河，也為更多企業(yè)積極參與碳交易、走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路子提供了樣板。

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化提升碳市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展“察實(shí)情、謀良策、破難題、促振興”大調(diào)研活動(dòng)。由分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴各市地開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)，深入企業(yè)召開(kāi)10余次座談會(huì)，結(jié)合正反面典型案例，全面了解黑龍江省企業(yè)參與全國(guó)碳市場(chǎng)現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)，高質(zhì)量完成調(diào)研報(bào)告，形成調(diào)研成果運(yùn)用清單。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堵點(diǎn)，組織編寫(xiě)印發(fā)《發(fā)電企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量自查要求》，指導(dǎo)企業(yè)快速提高碳數(shù)據(jù)管理水平，印發(fā)《黑龍江省發(fā)電企業(yè)碳排放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理檢查表》《操作手冊(cè)》，有效解決核查指南等文件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)人員無(wú)法短時(shí)間快速掌握的難題，有效提升了碳市場(chǎng)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。

搭建橋梁實(shí)現(xiàn)有為政府有效市場(chǎng)緊密結(jié)合。攜手黑龍江省交易集團(tuán)，依托“黑龍江省低碳企業(yè)聯(lián)盟”，發(fā)揮平臺(tái)專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，開(kāi)展綠色技術(shù)對(duì)接、綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃、綠色資產(chǎn)交易和綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新等綜合業(yè)務(wù)，促進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策、方案的理解，增強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)成員單位交流，切實(shí)提高企業(yè)碳資產(chǎn)交易管理能力和碳數(shù)據(jù)管理能力。會(huì)同興業(yè)銀行哈爾濱分行助力重點(diǎn)排放企業(yè)，提供資金支持，用于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)及購(gòu)買(mǎi)碳配額。該筆業(yè)務(wù)的成功落地是該行持續(xù)支持省內(nèi)納入全國(guó)碳市場(chǎng)排放單位履約的又一舉措，為全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2024年，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳將立足于打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐地，加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，按照全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行要求，進(jìn)一步找差距，補(bǔ)短板、爭(zhēng)上游。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索優(yōu)化碳核查工作流程，建立健全核查機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)制。同時(shí)，依據(jù)國(guó)家配額分配方案，核定和發(fā)放碳排放配額，督導(dǎo)企業(yè)按時(shí)完成配額清繳。