隨著農村居民生活水平的日益提高，農民對建筑健康、舒適性能的要求也逐漸提升。日前，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的一紙方案，將“提升農房綠色低碳水平”列為建筑領域節(jié)能降碳的重點任務之一。放眼全國，當下各地在農村建筑節(jié)能改造方面取得了不同程度的進展。專家指出，應充分利用綠色能源和天然資源，在更多農村推廣節(jié)能低碳建筑，改善人居環(huán)境，扮靚秀美鄉(xiāng)村。

既能減污降碳，又可增強農民幸福感

冬日的午后，河北省承德市隆化縣三家村的農屋中，密閉陽光房被烘得暖洋洋的。這暖意的來源不僅是太陽，還有頭頂的另一“法寶”——放眼望去，家家戶戶屋頂上架著的分布式光伏電板構成一道風景。與之聯(lián)動的，是擺放在屋外的一臺臺空氣能外機。

駐村干部薛靈芝，忍不住向身旁的駐村工作隊同事感嘆，“咱們村這個‘空氣能’真是好！駐村幫扶也讓我學到了先進經驗，我琢磨著回老家也給老母親整一臺?！?記者了解到，2021年起，隆化縣部分地區(qū)開展空氣能取暖試點，三家村正是其一。

過去，村民冬天燒煤取暖，既不環(huán)保也不安全，如今采用電力取暖，自家屋頂光伏電板所發(fā)的電運用到空氣能取暖上，可為其節(jié)省一部分取暖電費。由于空氣能清潔便利、取暖效果良好，在村民中獲得了一致好評。這不僅改善了農村人居環(huán)境，也促進農村能源系統(tǒng)的低碳轉型。

日前，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》（以下簡稱《方案》），進一步推動我國建筑領域加速向節(jié)能降碳轉型。值得注意的是，《方案》將“提升農房綠色低碳水平”列為重點任務之一。

《方案》提出“推進綠色低碳農房建設，提升嚴寒、寒冷地區(qū)新建農房圍護結構保溫性能。有序開展既有農房節(jié)能改造，推動農村用能低碳轉型，引導農民減少煤炭燃燒使用，鼓勵因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源”等具體內容。

中國建筑節(jié)能協(xié)會秘書長吳景山對記者分析稱，過去30年間，建筑領域節(jié)能降碳的重點是城市的居住建筑和公共建筑，各級主管部門通過規(guī)章制度約束、政策標準引領，取得了顯著成效，但農村建筑一直以來屬于薄弱環(huán)節(jié)。

隨著農村居民生活水平的日益提高，農民對建筑健康、舒適性能要求也逐漸提升。農村建筑綠色低碳化改造，不僅有助于應對全球氣候變化，也對提高農村居民的生活品質、推動農村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

取暖是我國北方地區(qū)秋冬季逃避不開的話題。近年來，“清潔取暖”在多地政府工作報告相關中出現(xiàn)的頻率也越來越高。農村建筑綠色低碳化改造也應將此納入考慮。

“農村地區(qū)多數建筑圍護結構（墻體和門窗）結構簡單，熱工性能較差。在北方農村調研表明，部分農村建筑保溫隔熱性能差，采暖能耗指標相當于城市建筑的2—3倍，導致采暖成本居高不下?！眳蔷吧礁嬖V記者。

對此，他表示，開展綠色低碳化改造，既能夠提升農村建筑圍護結構熱工性能、更換高能效用能設備，提高能源資源利用效率，降低農民的采暖空調能耗，助力建筑領域“雙碳”目標的實現(xiàn)；又能提高農村建筑的室內健康和舒適性，增強村民幸福感和體驗感。

靈活多樣的“改造菜單”是關鍵

然而，相比于城鎮(zhèn)建筑，農村建筑的綠色低碳化改造還存在不少難點。

例如，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科學技術司原副司長韓愛興對記者提及，當前，北方農村地區(qū)正在推行電采暖，而村民可承受的電費是值得考慮的問題。

“農村地區(qū)的經濟基礎相對薄弱，農民的經濟收入有限，無法承受高成本的改造投資和運行成本，第三方對農村建筑開展低碳化改造，缺乏有效的投資回報機制，將導致社會資本積極性不高，這限制了改造的規(guī)模和速度。此外，農房通常分布廣泛，改造工作量大，且受地理、氣候等條件的影響較大。”中國城市發(fā)展研究院?農文旅產業(yè)振興研究院常務副院長袁帥對記者分析。

“結合上述難點，建議農房綠色低碳改造的重點是摸清家底、統(tǒng)籌安排，結合農村和農民的經濟條件進行分類指導?！眳蔷吧秸f。

《方案》也提出了具體路徑，指出應結合不同氣候區(qū)、不同經濟發(fā)展條件和自然資源稟賦，堅持農民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進綠色低碳農房建設。

“對于經濟條件較好的地區(qū)，可通過整合涉農相關激勵政策，統(tǒng)籌推動引導投資回收期長的整體改造項目，打造綠色低碳示范村、示范戶的樣板工程；對于經濟條件相對落后的地區(qū)，則建議采取低成本的保溫隔熱措施，如冬季增加門簾、加強外窗密封等方式?！眳蔷吧秸f。

對于經濟條件一般的地區(qū)，建議以村為對象，充分發(fā)揮農民的主觀能動性，對適合當地氣候條件和自然資源的、經濟適用的綠色低碳技術開展試點示范。例如，外墻保溫采用以“組合式靶向保溫”為指導思想，堅持“大用大保，小用小保，不用不?！钡睦砟?，結合農宅室內外裝修情況，優(yōu)先對農宅的屋頂、薄弱的北墻進行墻體保溫。

同時，鼓勵對既有農房的墻體、門窗、屋面、地面等進行“菜單式”微改造亦是《方案》中一項重點內容。

“我國地域遼闊，各地經濟社會發(fā)展不平衡，技術和建筑材料差異性也較大，農村建筑綠色低碳化改造需要根據當地實際，制定相應措施，并形成相對合理的‘組合菜單’，方便大家根據需要選擇。”韓愛興告訴記者，這樣既能夠保證技術安全、經濟、合理，又可以提高工作效率，可以保證改造任務盡快完成。

吳景山則表示，提供綠色低碳的解決方案“菜單”，讓農民可以結合其自身的農村建筑特點、使用功能需求以及經濟條件進行市場自主選擇。因此，菜單是多樣化、可選擇的，既有高品質的、也有物美價廉的。同時，菜單式微改造不僅僅針對建筑六面體中的圍護結構部分，也針對采暖空調與通風設備等其他家用電器。

日前，國務院關于印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知中也提出“加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠?！?/div>