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一場(chǎng)向污染說(shuō)“不”的會(huì)戰(zhàn)

2015-5-13 16:15 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

環(huán)境問題,是沉疴詬?。画h(huán)境保護(hù),是民生答卷,是對(duì)于地方黨委政府責(zé)任的拷問。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市作為共和國(guó)最年輕的地級(jí)城市之一,雖地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北腹地,但發(fā)展之初便確立了建設(shè)宜居休閑生態(tài)美城市的發(fā)展目標(biāo)。2014年9月以來(lái),媒體先后兩次報(bào)道了中衛(wèi)市存在的環(huán)境問題,中衛(wèi)直面問題,解決問題。就在不久前,中衛(wèi)市委市政府召開了環(huán)保工作誓師大會(huì),就突出問題制定鐵律,并向全社會(huì)鄭重承諾,以壯士斷腕的決心打一場(chǎng)環(huán)境污染殲滅戰(zhàn)。

一些不符合中衛(wèi)發(fā)展定位和環(huán)保要求的項(xiàng)目在中衛(wèi)落戶,成為巨大的環(huán)境隱患

“面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)倒逼,面對(duì)群眾的呼聲愿望,我們沒有退路!”寧夏回族自治區(qū)副主席、時(shí)任中衛(wèi)市委書記馬廷禮擲地有聲地說(shuō),要堅(jiān)定決心,背水一戰(zhàn),鐵腕整治,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),決不能讓老百姓失去信心。

“發(fā)展心切,項(xiàng)目建設(shè)把關(guān)不嚴(yán),致使一些不符合中衛(wèi)市發(fā)展定位和環(huán)保要求的項(xiàng)目在中衛(wèi)落戶,成為巨大的環(huán)境隱患?!痹谡劦侥壳爸行l(wèi)市局部出現(xiàn)環(huán)境問題時(shí),馬廷禮指出。

中衛(wèi)市立市晚、發(fā)展快,環(huán)保工作欠賬較大,加之當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,保護(hù)環(huán)境的壓力比任何時(shí)候都要大,形勢(shì)比任何時(shí)候都要嚴(yán)峻,對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期望比任何時(shí)候都更為緊迫。環(huán)境問題的存在,既有歷史欠賬所致,又有中衛(wèi)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,也有環(huán)保專業(yè)能力不足的原因。這些問題如果不能得到有效解決,中衛(wèi)市的環(huán)保工作就是紙上談兵,給子孫后代留下碧水藍(lán)天也將是一句空話。馬廷禮說(shuō)。

誓師大會(huì)上,轄區(qū)多家企業(yè)與中衛(wèi)市政府簽訂了環(huán)保責(zé)任書,并誠(chéng)懇道歉。

寧夏華御化工有限公司總經(jīng)理顧家立在代表企業(yè)發(fā)言時(shí)說(shuō):“深感慚愧,對(duì)不起中衛(wèi)人民對(duì)我們的厚愛。在此,我們真誠(chéng)地向中衛(wèi)人民表示深深地歉意?!?/div>

話音未落,掌聲響起。這是與會(huì)代表對(duì)企業(yè)環(huán)保工作態(tài)度積極轉(zhuǎn)變的肯定。

中衛(wèi)市委市政府要求各相關(guān)部門和單位對(duì)2014年以來(lái)未經(jīng)環(huán)評(píng)、未批先建的企業(yè)一律依法恢復(fù)原狀,對(duì)違法違規(guī)造成環(huán)境污染的企業(yè)一律依法查處;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)逐一建立臺(tái)賬,督促企業(yè)制定整改方案,一律盯住整改到位;對(duì)落實(shí)不力、工作失職瀆職的公職人員一律實(shí)行責(zé)任追究。不引進(jìn)、不批準(zhǔn)、不支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄禁止或限制、不符合國(guó)家環(huán)保要求的項(xiàng)目,堅(jiān)持招商選商,堅(jiān)決禁止污染產(chǎn)業(yè)、高耗能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能落戶中衛(wèi)。

抓問題,更抓環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的完善和科學(xué)有效防范治理環(huán)境污染長(zhǎng)效機(jī)制的建立

中衛(wèi)市委市政府把環(huán)境整治作為當(dāng)前首要任務(wù),黨政同責(zé),人大政協(xié)積極參與,部門企業(yè)互動(dòng)聯(lián)合,上下內(nèi)外一體同心,形成齊抓共管、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

大排查大整治工作之初,中衛(wèi)市委市政府就明確了不回避、不推卸、不遮掩、不搞權(quán)宜之計(jì)的工作思路,要求系統(tǒng)謀劃、綜合施策,務(wù)必整改到位,對(duì)所有工業(yè)企業(yè)全面開展一次環(huán)境和安全隱患大排查,5月20日前確保取得階段性成果,到年底實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)分別較2014年下降7%。

“以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣和‘釘釘子’的精神,以‘零容忍’的態(tài)度整治污染,向老百姓交出一份合格的答卷。”馬廷禮要求,環(huán)境違法企業(yè)開展自查自糾并積極整改的,一律依法從輕或不予處罰,凡在規(guī)定期限內(nèi)拒不自查、隱瞞不報(bào)違法行為或不落實(shí)整改的,一律依法從重追究法律責(zé)任,絕不姑息。

即知即改看行動(dòng)。從3月中旬到4月下旬,中衛(wèi)市委先后召開3次常委會(huì)、6次專題會(huì),專門研究環(huán)保大排查大整治工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次專題調(diào)研環(huán)保工作。

用誠(chéng)信兌現(xiàn)承諾,用承諾樹立誠(chéng)信。中衛(wèi)市委、市政府成立了6個(gè)排查整治組,1個(gè)綜合組和1個(gè)案件調(diào)查組,由12名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,180多名干部參與,自治區(qū)環(huán)保廳抽調(diào)精干力量組成專家組、督導(dǎo)組24人全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)格排出污染整治時(shí)間表,將任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)。

建章立制嚴(yán)規(guī)矩。在抓好突出問題整治的同時(shí),中衛(wèi)市更加注重環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的完善和科學(xué)有效防范治理環(huán)境污染長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

據(jù)了解,中衛(wèi)市已啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用項(xiàng)目,對(duì)園區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)布局。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》、《中衛(wèi)市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件,初步建立企業(yè)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處、嚴(yán)厲懲治的依法責(zé)任追究機(jī)制和國(guó)家公職人員不依法履職、不作為,甚至失職瀆職行為依法責(zé)任追究機(jī)制,從根本上解決中衛(wèi)局部環(huán)境污染問題。

排查整治中,所有工作人員盡職盡責(zé),白天查改,晚上會(huì)商,周末不休息,抓緊每一天,查改每一件,全身心投入。

4月30日一上班,在距離中衛(wèi)市190多公里的銀川,記者偶遇中衛(wèi)市環(huán)保局副局長(zhǎng)袁波,當(dāng)問及在騰格里沙漠污染事件中涉及的一家企業(yè)的整改情況時(shí),他告訴記者,他一大早先去了這家企業(yè)督促落實(shí)相關(guān)整治任務(wù)后才趕到銀川來(lái)開會(huì)的。

一次由“問題”引發(fā)的反思,一場(chǎng)向污染說(shuō)“不”的會(huì)戰(zhàn),年輕的中衛(wèi)還需繼續(xù)努力

今年3月,剛剛參加完全國(guó)兩會(huì)的寧夏自治區(qū)黨委書記李建華便風(fēng)塵仆仆趕往中衛(wèi)市,對(duì)中衛(wèi)市環(huán)保問題進(jìn)行專題調(diào)研。

李建華指出,中衛(wèi)市要正視自身問題。嚴(yán)守生態(tài)紅線、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同責(zé)任,中衛(wèi)市要以此為契機(jī),建立并落實(shí)好環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制,以打造旅游城市的標(biāo)準(zhǔn),把環(huán)保門檻和標(biāo)準(zhǔn)提高一檔。他強(qiáng)調(diào)整治決不能打折扣,要變壞事為好事。

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