5月14日
北京報道 由環(huán)境保護部和中國法學(xué)會聯(lián)合主辦的生態(tài)環(huán)境法治保障研討會今日在京召開,全國人大常委會副委員長嚴(yán)雋琪、原中共中央政治局委員、中國法學(xué)會會長王樂泉出席會議并致辭,環(huán)境保護部副部長潘岳受環(huán)境保護部部長陳吉寧委托,代表環(huán)境保護部參加會議并講話。
嚴(yán)雋琪在致辭中結(jié)合黨中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入詮釋了建設(shè)生態(tài)文明的重大意義。她說,生態(tài)文明是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,環(huán)保體制機制是全面深化改革的重點領(lǐng)域,生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)是全面推進依法治國的重要內(nèi)容,環(huán)保責(zé)任落實是全面從嚴(yán)治黨的時代要求。要把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)負債表、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶冢M快建立完備的制度體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。
王樂泉在致辭中強調(diào),建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的根本性變革。實現(xiàn)這樣的根本性變革,必須依靠制度和法治,唯有法治才能管長遠、管根本、管全局。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出
問題,也大都與立法不完備、執(zhí)法不嚴(yán)格、司法不給力、守法不自覺有關(guān)。因此,只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
潘岳在講話中強調(diào),推動生態(tài)文明法治建設(shè)應(yīng)該抓住三個關(guān)鍵:一是要堅持依法推進生態(tài)文明建設(shè),全面清理現(xiàn)行法律
法規(guī)中與加快推進生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容,加強法律法規(guī)間的銜接,不斷完善生態(tài)文明法律法規(guī)。二是要把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本要務(wù),著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的機制體制障礙,為生態(tài)文明建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。三是實現(xiàn)重點突破,要以法治手段嚴(yán)守資源環(huán)境的生態(tài)紅線,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,健全政績考核和責(zé)任追究制度,建立系統(tǒng)、完整的生態(tài)文明制度體系。為此,今后要重點做好兩項工作,一方面是進一步服務(wù)環(huán)境立法,加快水、大氣、土壤等專項法律法規(guī)的制(修)訂工作,完善新《環(huán)保法》的配套法規(guī)文件;另一方面是健全環(huán)境司法體系,在環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法之間建立有效的聯(lián)動機制。希望環(huán)保、公安、檢察院、法院進一步加大工作力度,研究建立更加高效的協(xié)作機制,共同構(gòu)建更加完整的環(huán)境司法體系。
“生態(tài)環(huán)境法治保障”系列活動由環(huán)境保護部和中國法學(xué)會聯(lián)合主辦,自去年8月份啟動以來,陸續(xù)開展了制度創(chuàng)新事例征集、主題征文等活動,完成了生態(tài)環(huán)境法治保障調(diào)研報告、《大氣污染防治法修訂草案專家建議稿》等。本次研討會邀請全國人大法律委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部、環(huán)境保護部、中國法學(xué)會、國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心等部門和單位的有關(guān)負責(zé)人作了主題發(fā)言,同時舉行了制度創(chuàng)新事例征集和主題征文的頒獎儀式及交流研討活動。