新能源車充電站是在“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略下，配套新能源車替代燃油車趨勢的一項基礎建設，近年來得到迅速發(fā)展。截至2024年12月底，上海的新能源汽車保有量是151.2萬輛，為全國最高的城市。2025年上半年，上海新車銷售中新能源車的占比為43.3%，新能源車的保有量持續(xù)增加。而新能源車的充電需求呈現(xiàn)明顯的“潮汐特征”，超過60%的充電發(fā)生在夜間（22:00—6:00）。這與新能源車用戶的使用習慣和經(jīng)濟因素密切相關(guān)。無論是私家車用戶還是營運車輛用戶，日間都是車輛使用頻率更高的時間段。此外，夜間是電價的谷時，電價大幅低于日間的峰時和平時，充電成本更低。新能源車的夜間充電變成了持續(xù)快速增長且能幫助電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰平谷、降低運營壓力從而助力國家早日達成“雙碳”目標的一項夜間經(jīng)濟活動。

　　在此基礎上，營運車輛的充電還可以帶動一些相關(guān)的其他經(jīng)濟活動。私家新能源車夜間在小區(qū)內(nèi)的私有充電樁充電為主，此時往往車主也在家休息，夜間充電并未改變這些用戶的生活習慣。而營運車輛的充電在公共場站進行。一些公共場站設有配套設施讓司機可以吃飯、洗漱、歇息乃至住宿。充電站成為了營運車輛司機工作、生活和休閑集一體的綜合空間。

　　新能源重卡充電站的現(xiàn)狀、機會、阻礙

　　上海的公共充電站經(jīng)過多年的建設發(fā)展，已經(jīng)可以完全滿足出租車、網(wǎng)約車和小型貨運車輛等營運類小型車的充電需求（樁車比大于1比2）。更值得注意的是純電重卡，銷售量今年在上海爆發(fā)增長，且仍具巨大增長空間。自2024年8月15日起，上海對提前報廢并換購純電重卡的國四排放標準重卡實施了巨額補貼：重型貨車電池容量≥280kWh的，補貼標準為630元/kWh。以當下流行的400kWh車型為例，單車補貼超過25萬元，達到新車售價的一半左右。在上海巨額補貼政策的刺激下，上海純電重卡的銷售量從2023年的807輛上升到2024年的2617輛。2025年1月至8月，上海純電重卡的銷售量巨幅增長至17412輛，躍居全國第一。

　　令人疑惑的是，同一時期在上海實際營運的純電重卡少如鳳毛麟角，與火熱的銷售數(shù)字形成了鮮明的反差。據(jù)估算，截至2025年1季度末，在上海本地營運的純電重卡只有約一千輛。絕大多數(shù)這些上海市花費巨額補貼購買的純電重卡，流向了河北、山西等純電重卡營運環(huán)境早已成熟的省份。除了因制度漏洞給外省市物流企業(yè)留出套利空間的因素外，上海留不住純電重卡的最大原因恰恰就是充電難。走訪多家重卡專用站和電動重卡車隊后，我們將“充電難”歸納為“停車難”“充電慢”和“進站難”三點困難。

　?。?）停車難

　　重卡車頭的尺寸大約長7米，寬2.5米，遠超常規(guī)小客車的大小。因而很多為小客車設計的，車道與停車位相對緊湊的充電站難以為純電重卡服務。只有車頭部分進站充電的情形還建立在司機需要另行尋找停車場裝卸和?？客蠏斓那闆r下。這是一項費時又費力的工作，為了一次充電去附近停車場停車和裝卸需要多消耗司機30分鐘以上。因此，“重卡專用站”應具備允許重卡直接帶拖掛進站充電的條件。重卡車頭帶拖掛的全長可達17.5米，給場站的空間帶來一系列挑戰(zhàn)，例如停車位長度要達到18米、車輛轉(zhuǎn)彎半徑須達到30米等等。

　　“停車難”還體現(xiàn)在為卡車提供過夜停車服務的情形下。重卡的駕駛室后方往往具備床鋪，相當比例的重卡司機會選擇住在自己的車里。司機可以在有相應設施的公共充電站休息區(qū)，在車輛充電的同時吃飯、洗漱后再回到車內(nèi)休息。一輛帶著拖掛的重卡的綜合停車面積（車輛面積加車道）約100平方米，目前在上海較難找到同時滿足幾十輛卡車停放條件的建站用地。

　?。?）充電慢

　　相比于小型車的50kWh—80kWh的電池容量，純電重卡的電池容量普遍在400kWh以上，使用普通的充電設備充電需要超過4小時。如果重卡車輛白天需要充一次電，幾乎會導致司機少完成一次工作任務，這對講究效率、競爭激烈的物流業(yè)而言是不可接受的。使用最大功率在400kW以上的重卡專用快充/超充設備，可使充電時間縮減至90分鐘內(nèi)，大大減少對車輛的營運時間擠壓。要安裝更多大功率的充電設備，需要電力公司調(diào)度更多的電力資源到充電場站，也需要場站運營方為變壓設備和充電設備投入更多資金。

　　（3）進站難

　　目前上海已投入運營的重卡專用站寥寥無幾，算上兼容卡車的公交車充電站大約也只有10家。也有臨街的充電站延長了充電槍線，可以服務?？吭诼愤叺目ㄜ?，但這也只能服務很少的車輛。同時上海可能有幾十個重卡專用公共站在籌建或建設中，其中多數(shù)是2000kW—3000kW的中型場站?？偠灾?，上海的重卡專用站還很少，如果在業(yè)務路線的沿途沒有充電站，繞道充電將耗費大量時間。

　　即使不規(guī)劃路線，重卡專用站的缺口也是非常巨大的。據(jù)估算，上海本地的重卡保有量接近10萬輛，如果有一半油改電（純電卡車有購車和能耗的雙重成本優(yōu)勢，在充電問題被解決的前提下，這是非?？赡馨l(fā)生的），將有5萬輛純電卡車。即便只考慮已經(jīng)補貼的2萬輛純電重卡都回到上海的情況，我們需要多少充電站來滿足它們的充電需求呢？

　　以一個標準重卡專用站模板為例，該站占地面積1500平方米，裝機功率約2500kW，夜間電價谷時為22:00—6:00的8小時，日間電價平時為15:00—18:00的3小時。實際運營時，夜間可以充4輪次，日間可以充2輪次，全天最多充電15000kWh，按目前偏小的每輛卡車400kWh單車容量計算，一天該站最多只能服務38車次。要滿足2萬輛車每天充電一次的需求，上海需要建設約525個該規(guī)模的重卡專用站。如果要達到一半卡車油改電的目標，這個數(shù)字還要至少翻倍。

　　基于夜間經(jīng)濟視角，對上海新能源重卡充電站的若干建議：

　　近期，上海正在對“夜間經(jīng)濟”進行系統(tǒng)的梳理，構(gòu)建面向十五、五的國際化大都市的夜間經(jīng)濟規(guī)劃與戰(zhàn)略布局，已成為上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。進一步重視包括雙碳經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟交叉的若干潛在發(fā)展市場，可以從開闊視野中細處調(diào)研、下沉細節(jié)，特別提倡服務底層民眾，把政策與時效型關(guān)懷送到千家萬戶。我們建議，針對新能源重卡充電站發(fā)展的不足，從上海夜間經(jīng)濟和雙碳經(jīng)濟的結(jié)合中加以探索，結(jié)合具體調(diào)研，提出四點建議。為上海既能減少城市碳排放，提升城市物流和交通效率，也能為點亮上海夜間經(jīng)濟中十余萬從業(yè)者工作生活的新興新能源“星光”提供探索淺見。

　　第一，“停車難”和“充電慢”都表明了重卡專用站對建站面積、場站設計、電力資源和充電設備的要求都與傳統(tǒng)小型車充電站大不相同。重卡專用站這個有特殊類別的行業(yè)發(fā)展也大幅落后于小型車充電站。因此，應單獨統(tǒng)計重卡專用站，并在制定充電站相關(guān)政策時對此類充電站給予單獨的適配性考慮。例如，上海市交通委和上海市發(fā)改委于2025年7月27日，頒發(fā)了《上海市公共充電網(wǎng)絡建設“發(fā)展區(qū)”“保持區(qū)”和“調(diào)控區(qū)”劃分方案（2025年）》。方案根據(jù)各城鎮(zhèn)和街道現(xiàn)存新能源車充電站的數(shù)量與充電需求的配比情況，對各區(qū)域是否鼓勵新增充電站做出了具體指引。

　　然而，這份統(tǒng)計由于本文談到的種種原因，難以反映重卡充電的需求與供應的準確匹配情況，重卡專用站似應適用于更有針對性方案的指引。目前重卡專用站行業(yè)發(fā)展還相當于數(shù)年前剛起步的小型車充電站行業(yè)。政府更應鼓勵新建站、改建條件合適的小型車充電站。甚至于重新啟用當年針對小型車充電站建站的補貼政策，并對改造的場站給予設備補貼。同時，鼓勵將適合建設重卡專用站的集體土地、政府所有土地，以公開招標的形式，用以建設重卡專用站。

　　第二，電力公司為新建的重卡專用站設立綠色審批通道，優(yōu)先鋪設外線，調(diào)度電力資源。此外，電力公司還可為重卡充電站運營方提供更靈活的電價定價選擇。目前定價體系中的尖峰和峰時電價，重卡車隊是無所適從的，一些車隊甚至不允許司機在這些時段進站充電。電力公司應該與充電站協(xié)商降低尖峰、峰時和平時電價，提高谷時電價，甚至達成全天一口價，使多數(shù)時段的價格達到車隊能承受的水平，從而延長每個站點的有效服務時間。如此，充電站的單日服務周轉(zhuǎn)次數(shù)在夜間可從4輪增加到6輪，在白天可從1—2輪增加至4輪以上，讓單個場站的服務能力翻倍。

　　第三，為了加快“油改電”進程，建議將已滿一定年限的國五排放標準的重卡納入提前報廢換新純電重卡的補貼范圍內(nèi)。在“國四”重卡報廢補貼獎勵政策實行之初，置換純電重卡的具體細則尚未落實，很多車隊就將自己的“國四”重卡報廢了。這些燃油車隊現(xiàn)在被純電車隊的低運費擠壓生存空間，卻苦于手上沒有置換配額，想換車無門。若將部分滿特定年限的“國5”重卡納入補貼置換范圍，大批車隊會因為市場競爭而換車，進一步加快上海市重卡“油改電”的進程。

　　第四，由于重卡專用站的進站司機幾乎都是重卡司機，服務人群比起傳統(tǒng)的加油站和普通充電站垂直的多。政府相關(guān)部門應關(guān)心、重視、管理這類群體，而重卡專用站會是完美的場所。由于重卡專用站普遍面積較大，基本都有配套司機驛站的條件。建議提出驛站的統(tǒng)一建設標準，建成后由各區(qū)總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨群服務中心等相關(guān)部門，與場站運營方合作，制定系統(tǒng)性的計劃，為重卡司機提供針對性的公益服務，如法律服務、心理咨詢、愛心義診和免費理發(fā)等等。也可為重卡司機定期發(fā)放防暑耐寒物資、節(jié)假日禮物等。通過為重卡司機們提供他們真正需要的方便和溫暖，逐漸建立起由他們組成的社區(qū)，從此可以輕松聯(lián)系到他們，也便于弘揚社會主義核心價值觀。