當(dāng)?shù)貢r間11月19日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）“中國角”氣候投融資邊會在巴西貝倫召開。

以“金融加速推進全球氣候行動”為主題的邊會，圍繞國內(nèi)外氣候治理最新政策、氣候投融資實踐經(jīng)驗進行了深入交流。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、國家氣候變化專家委員會副主任王毅在邊會上指出，現(xiàn)階段氣候投融資面臨政策與機制支撐不足、資金供需錯配明顯等亟待解決的問題，強化政策引導(dǎo)與制度保障、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式等途徑將是破解氣候投融資困境的關(guān)鍵。

政策制定打好氣候投融資發(fā)展框架

氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。其主要聚焦減緩和適應(yīng)兩個方面。

在減緩氣候變化方面，氣候投融資致力于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非化石能源，并開展碳捕集、利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新。同時，它也關(guān)注工業(yè)、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理等非能源活動的溫室氣體排放控制，以及森林、草原等碳匯的增加。

在適應(yīng)方面，氣候投融資則著重于提高農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)、海洋、氣象等重點領(lǐng)域的適應(yīng)能力，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技水平，以應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。

中國工程院院士王金南在邊會上指出，氣候投融資應(yīng)錨定“雙碳”目標(biāo)與全球氣候治理需求，既需要明確頂層設(shè)計方向，又需要聚焦落地執(zhí)行關(guān)鍵，為氣候投融資創(chuàng)新發(fā)展提供系統(tǒng)性思路。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）應(yīng)對氣候變化司減緩部門主任雷紅鵬指出，發(fā)展氣候投融資應(yīng)制定適合本國的政策體系，加強氣候與生物多樣性政策協(xié)同，并在實踐中著力提升一線實踐者的能力。

近年來，中國在氣候投融資領(lǐng)域采取了積極行動，取得了初步成效。據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部積極推動構(gòu)建氣候投融資頂層制度框架，部署開展23個氣候投融資地方試點，指導(dǎo)地方建設(shè)氣候投融資項目庫，配合中國人民銀行發(fā)揮好碳減排支持工具作用，支持金融機構(gòu)豐富相關(guān)金融產(chǎn)品，持續(xù)深化氣候投融資領(lǐng)域國際合作。截至2024年底，中國氣候投融資試點項目庫入庫和儲備項目5400余個，涉及總投資超過3萬億元，累計授信總額超過2600億元。

合作共贏方能走好氣候投融資長遠之路

當(dāng)前?，氣候投融資仍面臨著資金缺口大、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息披露不足、金融工具單一及能力建設(shè)滯后等問題?。未來氣候投融資如何落地？與會專家圍繞“聚焦COP30——氣候融資的量化落地與機制創(chuàng)新”這一主題，提出多項建議。

在氣候投融資機制創(chuàng)新方面，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽表示，氣候投融資可以通過“標(biāo)準(zhǔn)—激勵—市場”三位一體的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長的目標(biāo)。他強調(diào)，要加強循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域國際交流合作，為全球氣候行動提供中國實踐經(jīng)驗具有重要意義。

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會氣候投融資專業(yè)委員會副秘書長廖原認(rèn)為，推進氣候投融資應(yīng)以“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)賦能、金融激活、生態(tài)共建”為核心路徑，促成政府主導(dǎo)、市場發(fā)力、全民參與的治理體系成型，加快“政策—技術(shù)—資本”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，為全球氣候治理輸出既貼合中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，也為氣候投融資提供可落地的中國方案。

為破解“氣候項目找融資難、綠色資金找項目難”的瓶頸，甘肅省在氣候投融資上創(chuàng)新舉措，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合中國人民銀行甘肅省分行積極探索，構(gòu)建甘肅省氣候投融資產(chǎn)融對接機制，通過打造“政府搭臺、銀行服務(wù)、企業(yè)獲益”的模式，實現(xiàn)氣候投融資產(chǎn)融對接的高效銜接，為綠色項目落地提供政策保障。同時，甘肅省融入綠色準(zhǔn)入機制，將減緩、適應(yīng)氣候變化項目分別細(xì)化為9類22個子類和11類45個子類，幫助金融機構(gòu)提前精準(zhǔn)識別項目綠色屬性。自2024年投運以來，甘肅省氣候投資項目庫已審核入庫6批次57個項目，總投資294.56億元，貸款總需求194.7億元。

世界資源研究所中國代表處首席代表方莉指出，落實氣候承諾的資金規(guī)模對于全球氣候投融資發(fā)展具有重要的推動作用，其中創(chuàng)新融資機制和合作模式是關(guān)鍵，各締約方需打破地域與機制壁壘，尤其要關(guān)注全球南方國家的轉(zhuǎn)型需求，以務(wù)實合作推動氣候資金落地。