2025年12月15日，哈薩克斯坦圖爾克斯坦州。零下十五攝氏度的戈壁荒原上，一臺(tái)臺(tái)打樁機(jī)正在凍土上轟鳴。這一天開工的薩烏蘭300兆瓦光伏項(xiàng)目，是中國與哈薩克斯坦政府間可再生能源框架協(xié)議落地實(shí)施的首個(gè)項(xiàng)目，也是哈薩克斯坦單體最大、首個(gè)“光伏+儲(chǔ)能”項(xiàng)目。總投資3.07億美元，預(yù)計(jì)每年提供6.74億度清潔電力，減排260萬噸二氧化碳。

在300公里外，烏茲別克斯坦錫爾河畔。來自中國的焊工耐心地傳授當(dāng)?shù)氐摹巴降軅儭毕嚓P(guān)技能。這些從前靠天吃飯的牧人，如今手持焊槍，參與建設(shè)中亞最大的聯(lián)合循環(huán)電站。風(fēng)沙之地，正逐步成為中國清潔電力的輸出地。而這樣的項(xiàng)目，如今在中亞有30個(gè)。

“十四五”時(shí)期，從應(yīng)對(duì)氣候變化到生物多樣性保護(hù)，從臭氧層修復(fù)到綠色技術(shù)輸出，中國以實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)、沉甸甸的數(shù)據(jù)，踐行多邊主義承諾，彰顯發(fā)展中大國擔(dān)當(dāng)，為共建清潔美麗世界注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以主動(dòng)作為引領(lǐng)潮流，共筑全球氣候安全防線

當(dāng)前，全球氣候治理進(jìn)入深水區(qū)，中國始終以行動(dòng)派、引領(lǐng)者的姿態(tài)破局前行，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)布局的角色躍升。“十四五”時(shí)期，中國錨定“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建“1+N”政策體系，將應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以系統(tǒng)性變革推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，多項(xiàng)核心指標(biāo)超額完成，為全球氣候治理提供堅(jiān)實(shí)支撐。

政策引路定方向，實(shí)干履約見成效。中國以頂層設(shè)計(jì)謀篇布局，用硬核舉措落地見效，讓綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為全球氣候治理提供了可復(fù)制、可推廣的轉(zhuǎn)型路徑。

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跑出“加速度”，建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。截至2025年底，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)已接近全國發(fā)電總裝機(jī)的一半，其中太陽能發(fā)電裝機(jī)約12億千瓦，較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻番。中電聯(lián)預(yù)測(cè)，2026年我國太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將首次超過煤電。同期，全國非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)24億千瓦，占總裝機(jī)比重超六成，非化石能源發(fā)電量占比提升至42.9%。單位GDP二氧化碳排放較2020年累計(jì)下降幅度超額完成規(guī)劃要求。森林資源持續(xù)增長，全國森林覆蓋率達(dá)到25.09%，森林蓄積量達(dá)209.88億立方米，較2005年增加80.88億立方米，中國持續(xù)貢獻(xiàn)全球新增綠化面積約四分之一。

在制度創(chuàng)新與國際合作中，中國的引領(lǐng)作用越發(fā)凸顯。一方面，建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，截至2026年2月11日，累計(jì)成交量達(dá)8.78億噸，累計(jì)成交額586.16億元，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國60%以上二氧化碳排放量的有效管控。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的GIS-LCA（基于地理位置的全生命周期評(píng)價(jià)）方法論已被碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)采納，被稱為碳核算領(lǐng)域“書同文、車同軌”的突破，已服務(wù)近千家企業(yè)，為應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅、推動(dòng)全球碳規(guī)則銜接互認(rèn)提供“中國方案”。

另一方面，面向發(fā)展中國家，中國深化氣候南南合作，累計(jì)簽署55份合作諒解備忘錄，為120余個(gè)國家提供1萬余人次培訓(xùn)名額。與17個(gè)非洲國家簽署合作備忘錄，“非洲光帶”項(xiàng)目在圣多美和普林西比落地——截至2026年2月，已為200余戶家庭安裝太陽能系統(tǒng)。中國已向7個(gè)非洲國家無償援助約2萬套太陽能發(fā)電設(shè)備，讓綠色發(fā)展成果惠及更多國家。從制度創(chuàng)新到國際協(xié)作，中國以協(xié)同之力夯實(shí)氣候治理根基，用大國擔(dān)當(dāng)凝聚全球行動(dòng)合力。

以中國智慧凝聚共識(shí)，推動(dòng)全球生態(tài)共治共贏

生物多樣性是地球生命共同體的根基。“十四五”時(shí)期，中國以主場(chǎng)外交引領(lǐng)全球生物多樣性治理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)從本土實(shí)踐創(chuàng)新到國際規(guī)則塑造的跨越。2021年，作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主席國，中國推動(dòng)達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為未來十年全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)、明確路徑。會(huì)上，中國宣布出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家保護(hù)事業(yè)。2024年5月，基金正式啟動(dòng)。2025年10月18日，基金理事會(huì)在昆明召開會(huì)議，審議通過22個(gè)全額支持項(xiàng)目，范圍涉及34個(gè)發(fā)展中國家。

“昆明基金正幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)‘昆蒙框架’目標(biāo)?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森說。11天后，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在羅馬宣布，昆明生物多樣性基金批準(zhǔn)向七國項(xiàng)目提供580萬美元資助。馬達(dá)加斯加和烏干達(dá)的農(nóng)民將在生物多樣性友好的農(nóng)業(yè)體系中獲得技術(shù)支持；尼泊爾的社區(qū)將參與外來入侵物種管控；斯里蘭卡將加強(qiáng)生物安全邊境防線；土耳其埃伊爾迪爾湖的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)將引入節(jié)水農(nóng)業(yè)和可持續(xù)生計(jì)模式。

主場(chǎng)外交凝共識(shí)，全球框架明路徑。中國以多邊平臺(tái)為紐帶，將自身發(fā)展訴求與人類共同利益相結(jié)合，推動(dòng)全球生物多樣性治理進(jìn)入新階段。

“十四五”時(shí)期，中國將本土豐富的生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)梳理、提煉升華，形成一批具有普適價(jià)值的實(shí)踐模式，為全球特別是發(fā)展中國家提供了可復(fù)制、可推廣的行動(dòng)參照。

在自然保護(hù)地建設(shè)領(lǐng)域，中國以首批設(shè)立的三江源、大熊貓、海南熱帶雨林等國家公園為依托，探索出“統(tǒng)一事權(quán)、分級(jí)管理、社區(qū)共管”的保護(hù)地管理體系，將原本分屬不同部門的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等碎片化區(qū)域整合為完整生態(tài)空間。在生物廊道建設(shè)方面，以秦嶺大熊貓走廊帶建設(shè)為代表，中國通過植被恢復(fù)、隧道上方生態(tài)修復(fù)等綜合措施，有效破解了“孤島化”棲息地之間的連通難題，成為指導(dǎo)全球關(guān)鍵物種棲息地連通修復(fù)的技術(shù)范本。從青藏高原雪豹保護(hù)網(wǎng)絡(luò)到東北虎豹國家公園的跨境保護(hù)合作，中國正以扎扎實(shí)實(shí)的本土實(shí)踐，為全球構(gòu)筑生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)東方智慧。

大國擔(dān)當(dāng)不止于本土，更在于攜手同行。中國發(fā)起設(shè)立昆明生物多樣性基金，為發(fā)展中國家提升保護(hù)能力提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)基金落地實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助發(fā)展中國家突破技術(shù)、資金瓶頸。同時(shí)，深度參與生物多樣性國際規(guī)則制定，在應(yīng)對(duì)全球塑料污染談判中積極提出建設(shè)性方案，推動(dòng)形成凝聚廣泛共識(shí)的國際新規(guī)則。從推動(dòng)框架達(dá)成到落實(shí)基金運(yùn)作，從本土生態(tài)修復(fù)到國際合作賦能，中國正以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園，讓生物多樣性保護(hù)成為全球共同行動(dòng)。

以示范引領(lǐng)賦能全球，書寫多邊治理典范答卷

作為全球環(huán)境治理最成功的多邊協(xié)議之一，《蒙特利爾議定書》的履約進(jìn)程中，中國用數(shù)十年時(shí)間完成了從被動(dòng)履約到主動(dòng)領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變?！笆奈濉睍r(shí)期，更是以超常規(guī)舉措推動(dòng)臭氧層保護(hù)與氣候變化應(yīng)對(duì)協(xié)同增效，為全球履約提供中國方案。

履約踐諾顯誠意，協(xié)同增效破難題。中國將臭氧層保護(hù)與氣候治理有機(jī)融合，以系統(tǒng)性履約思路破解多重環(huán)境挑戰(zhàn)。

豐碩的履約成果彰顯大國誠信。中國累計(jì)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）總量達(dá)62.8萬噸，占發(fā)展中國家淘汰總量的一半以上，得到國際社會(huì)普遍贊譽(yù)?！笆奈濉睍r(shí)期，中國持續(xù)鞏固淘汰成效，已實(shí)現(xiàn)全氯氟烴、哈龍等7類ODS受控用途生產(chǎn)和使用的全面禁止，嚴(yán)格推進(jìn)含氫氯氟烴（HCFCs）削減，2025年已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)量和使用量分別削減基線值的67.5%和73.2%，超額完成階段性目標(biāo)。同時(shí)，積極落實(shí)《基加利修正案》，將氫氟碳化物（HFCs）管控納入履約體系，明確2029年實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)量和使用量削減基線值10%的目標(biāo)，助力全球避免本世紀(jì)末0.5℃的升溫。

從技術(shù)創(chuàng)新到國際賦能，中國的領(lǐng)跑作用貫穿履約全過程。2026年7月1日起，中國將在聚氨酯泡沫、擠出聚苯乙烯泡沫和工業(yè)清洗三大行業(yè)，提前3年半徹底淘汰HCFCs使用，繼續(xù)為全球行業(yè)轉(zhuǎn)型樹立標(biāo)桿。通過完善全生命周期管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、回收、銷毀各環(huán)節(jié)管控，推動(dòng)替代技術(shù)研發(fā)與推廣，中國已形成成熟的履約技術(shù)路徑和管理模式，并向多個(gè)國家輸出鋼鐵超低排放改造等綠色技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型。“全球99%的消耗臭氧層物質(zhì)已被淘汰，臭氧層正在逐步修復(fù)，中國在其中發(fā)揮了引領(lǐng)性作用?！?聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署臭氧秘書處執(zhí)行秘書關(guān)惠評(píng)價(jià)道。

技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)根基，示范領(lǐng)跑顯擔(dān)當(dāng)。中國以技術(shù)突破夯實(shí)履約根基，用標(biāo)準(zhǔn)輸出賦能全球治理，成為臭氧層保護(hù)進(jìn)程中的核心力量。

五年砥礪奮進(jìn)，五年篤行不怠?！笆奈濉睍r(shí)期，中國以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的國內(nèi)實(shí)踐為根基，以多邊主義為紐帶，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，徹底擺脫了全球環(huán)境治理“跟隨者”的標(biāo)簽，成為當(dāng)之無愧的領(lǐng)跑者、貢獻(xiàn)者與引領(lǐng)者。站在新的歷史起點(diǎn)，中國將繼續(xù)秉持人類命運(yùn)共同體理念，深化國際環(huán)境合作，完善履約機(jī)制，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)全球環(huán)境治理體系變革，用綠色發(fā)展的中國實(shí)踐照亮人類可持續(xù)發(fā)展之路，為共建清潔美麗世界、守護(hù)共同地球家園作出新的更大貢獻(xiàn)。