為破解資源要素配置難題，盤活存量環(huán)境資源，河北省張家口市生態(tài)環(huán)境局堅持問題導向，深化排污權交易改革，著力構建規(guī)范、活躍、高效的排污權交易市場。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，重點項目建設對污染物排放指標的需求日益增長，環(huán)境資源要素的稀缺性逐漸凸顯。一方面，原有行政調劑手段不能及時地滿足企業(yè)需求，部分建設項目面臨排污權指標缺口；另一方面，部分企業(yè)持有的富余排污權，無形資產的價值尚未有效轉化。張家口市生態(tài)環(huán)境局積極探索排污權市場化改革路徑，通過打通交易渠道、創(chuàng)新金融產品、豐富流轉模式，有效破解了重點項目排污總量指標缺口，實現(xiàn)了環(huán)境資源向資產、資金的轉變。

暢通渠道，打破地域限制“交易瓶頸”。張家口市生態(tài)環(huán)境局針對大唐下花園電廠2×660兆瓦熱電聯(lián)產擴建項目存在的750.212噸二氧化硫和氮氧化物排污權指標缺口，積極對上爭取支持、對外協(xié)調溝通，打破傳統(tǒng)市域內調劑的局限，成功打通跨市交易渠道，協(xié)調石家莊、唐山同行業(yè)企業(yè)進行跨區(qū)域交易，全程指導企業(yè)完成交易平臺注冊、合同簽訂及權款交割等操作，為企業(yè)節(jié)省351萬元交易成本。

金融賦能，創(chuàng)新融資模式“點綠成金”。張家口市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市建設銀行創(chuàng)新開發(fā)環(huán)境要素融合增信模式，指導河北蔚州能源綜合開發(fā)有限公司憑借持有的排污權和碳排放權，在原有7億元授信基礎上獲得專項增信2.5億元，成功打造河北省首個“雙權聯(lián)動”融資試點，并在京津冀生態(tài)環(huán)境科技產業(yè)金融協(xié)同發(fā)展大會上簽約，充分實現(xiàn)了企業(yè)持有環(huán)境要素的融資價值。

豐富模式，推進靈活流轉“可行路徑”。聚焦涿鹿縣供熱改造項目排污權指標階段性缺口需求，突破現(xiàn)有交易模式局限，開拓排污權租賃新路徑，實現(xiàn)18.754噸二氧化硫和氮氧化物排污權的租賃流轉，既有效解決了供暖項目的實際需求，又豐富了排污權轉讓新路徑，在實現(xiàn)環(huán)境效益與民生保障雙贏的同時，為環(huán)境資源市場化配置開辟了新實踐。

張家口市生態(tài)環(huán)境局通過深化排污權交易改革，有效保障了重大項目落地，服務經(jīng)濟發(fā)展大局；盤活了企業(yè)存量資產，降低企業(yè)融資成本；同時，健全了市場交易體系，提升資源配置效率，為全市經(jīng)濟高質量發(fā)展注入綠色動力。