“十五五”規(guī)劃綱要草案明確，到“十五五”末單位GDP二氧化碳排放累計降低17%，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成，并提出全面實施碳排放總量和強度雙控制度。代表委員認為，這比原有的能耗雙控更精細，有利于引導全產(chǎn)業(yè)鏈清潔能源替代。草案還部署了地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策，并要求有力有效管控“兩高”項目，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)，推動交通動力低碳替代，為各行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供清晰的路線圖與制度保障。