《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》明確了美麗中國建設(shè)的目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)任務(wù),也賦予了粵港澳大灣區(qū)共建國際一流美麗灣區(qū)的使命。2025年,《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實(shí)施意見》與《粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》均對(duì)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)打造綠色發(fā)展高地做出部署。
粵港澳大灣區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)、城市治理不斷邁向精細(xì)化的關(guān)鍵階段,需要推動(dòng)美麗建設(shè)從宏觀布局向微觀落地轉(zhuǎn)變。科學(xué)劃分美麗單元,是串聯(lián)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,實(shí)現(xiàn)從宏觀規(guī)劃到具體落地的有效路徑,也能為培育美麗細(xì)胞、謀劃美麗工程提供重要平臺(tái)與載體。比如廣東省廣州市天河區(qū)率先劃定了“火龍鳳”山水城園美麗單元,旨在推動(dòng)美麗建設(shè)投融資項(xiàng)目實(shí)施。
粵港澳大灣區(qū)應(yīng)立足區(qū)域資源稟賦與發(fā)展定位,按照先選區(qū)域、再劃邊界、后定方案、聚焦細(xì)胞、落地工程、引領(lǐng)發(fā)展的思路,全鏈條推進(jìn)美麗單元?jiǎng)澏ㄅc建設(shè)工作。
精準(zhǔn)選定目標(biāo)區(qū)域。立足區(qū)域發(fā)展定位與空間功能布局,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等資源特色與場(chǎng)景特征,優(yōu)先選取建設(shè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)功能突出、人文特色鮮明的重點(diǎn)區(qū)域劃定美麗單元,確保單元?jiǎng)澏ǚ弦?guī)劃
政策導(dǎo)向、契合區(qū)域發(fā)展需求、便于建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌落實(shí)。
科學(xué)劃定美麗單元范圍。充分銜接國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,優(yōu)先以行政區(qū)劃、自然生態(tài)廊道、河湖水系以及道路基礎(chǔ)設(shè)施等可識(shí)別邊界界定美麗單元范圍,避免人為割裂自然生態(tài)系統(tǒng)、功能片區(qū)與管理單元,保障空間的完整性和重點(diǎn)空間生態(tài)功能,并確保邊界清晰、無重疊、無遺漏。
編制美麗單元建設(shè)方案。以劃定的美麗單元為載體,編制針對(duì)性強(qiáng)、可操作、可落地的建設(shè)實(shí)施方案。明確美麗單元建設(shè)總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、責(zé)任分工和保障措施,將美麗建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)單元和環(huán)節(jié),確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。
打造重點(diǎn)美麗細(xì)胞。鼓勵(lì)引導(dǎo)美麗單元內(nèi)各類園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等主體共同參與美麗建設(shè),積極建設(shè)生態(tài)社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖等美麗細(xì)胞,打造一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀案例。通過美麗細(xì)胞提質(zhì)帶動(dòng)美麗單元整體提升,讓美麗建設(shè)落到最小功能節(jié)點(diǎn)、見到最實(shí)成效。
落地實(shí)施美麗工程。圍繞美麗單元統(tǒng)籌方向,從美麗細(xì)胞中挖掘亮點(diǎn),聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境質(zhì)量提升等領(lǐng)域,充分銜接“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)、城中村改造等重點(diǎn)工作,謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、惠民生的美麗工程。
引領(lǐng)區(qū)域綠色發(fā)展。以美麗單元建設(shè)引導(dǎo)區(qū)域走綠色低碳、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、安全健康、智慧高效的發(fā)展路徑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境改善,彰顯文化底蘊(yùn),形成“單元出彩、全域美麗”的格局。
美麗單元作為美麗灣區(qū)建設(shè)的基石和精細(xì)化治理的載體,是落實(shí)美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設(shè)的重要抓手。要通過系統(tǒng)化劃定、項(xiàng)目化推進(jìn)、長效化提升,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)美麗細(xì)胞連點(diǎn)、美麗工程連線、美麗單元成片,為粵港澳大灣區(qū)建成人與自然和諧共生的世界級(jí)美麗灣區(qū)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。