(川發(fā)改能源〔2026〕99號(hào))

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2025〕1250號(hào)）有關(guān)要求，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電設(shè)施體系，提振電動(dòng)汽車消費(fèi)，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定《四川省電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力倍增行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)????????? 四川省能源局

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳?????? 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

四川省交通運(yùn)輸廳??????????? 四川省文化和旅游廳

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年3月13日

四川省電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力倍增行動(dòng)方案

一、主要目標(biāo)

按照“補(bǔ)短板、提質(zhì)效、重創(chuàng)新、強(qiáng)協(xié)同”發(fā)展思路，加快健全充電網(wǎng)絡(luò)、完善充電結(jié)構(gòu)、提升充電效能、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，促進(jìn)電動(dòng)汽車更大范圍內(nèi)購置使用。到2027年底，在全省范圍內(nèi)建成205萬個(gè)充電設(shè)施，提供超過1700萬千瓦的公共充電容量，基本建成布局均衡、結(jié)構(gòu)合理、普惠共享、智慧創(chuàng)新的高質(zhì)量充電設(shè)施體系，滿足400萬輛電動(dòng)汽車充電需求，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力翻倍增長(zhǎng)。

二、主要任務(wù)

（一）提升公共充電設(shè)施服務(wù)能力。

1.推動(dòng)城市充電網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)。結(jié)合區(qū)域資源稟賦因地制宜建設(shè)城市充電設(shè)施，打造快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補(bǔ)充的城市公共充電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市各類停車場(chǎng)景全面覆蓋。開展交流充電設(shè)施、服役8年以上老舊設(shè)施、800伏以下電壓平臺(tái)充電設(shè)施的更新改造。成都市、宜賓市、綿陽市等地區(qū)以商業(yè)中心、交通樞紐、公共停車場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等車流量密集、補(bǔ)能需求大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推動(dòng)大功率充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)打造具有示范作用的大功率充電應(yīng)用城市和應(yīng)用場(chǎng)景。阿壩州、甘孜州、涼山州等地區(qū)結(jié)合實(shí)際逐步增加城市公共充電設(shè)施覆蓋密度。其他地區(qū)補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊城市公共充電設(shè)施，推動(dòng)城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城市邊緣有序延伸，新建公共充電場(chǎng)所優(yōu)先采用直流充電設(shè)施，有條件的可開展大功率充電設(shè)施試點(diǎn)。到2027年底，全省城市改造、新增47000個(gè)直流充電槍，其中包括超2500個(gè)大功率充電槍。

2.打造快捷高效城際充電網(wǎng)。進(jìn)一步加密城際道路充電設(shè)施點(diǎn)位布局，優(yōu)化設(shè)施功能結(jié)構(gòu)，形成“快充快走”高效補(bǔ)電模式，有效滿足電動(dòng)汽車中長(zhǎng)途出行需求。高速公路新建服務(wù)區(qū)同步建設(shè)60千瓦及以上快充設(shè)備，鼓勵(lì)在具備條件的服務(wù)區(qū)，同步建設(shè)大功率充電設(shè)施，且設(shè)施占比不少于25%；已營(yíng)運(yùn)服務(wù)區(qū)更新改造的充電設(shè)施原則上采用大功率，重大節(jié)假日充電特別繁忙服務(wù)區(qū)、日常充電設(shè)施時(shí)間利用率超過40%的繁忙服務(wù)區(qū)，新建充電設(shè)施原則上采用大功率。有序提升國(guó)省干道、交通樞紐直流快充設(shè)備布局密度，主要貨運(yùn)通道沿線適當(dāng)建設(shè)大功率充電設(shè)施，有條件的可建設(shè)重卡專用大功率充電設(shè)施。鼓勵(lì)通過投放移動(dòng)應(yīng)急充電樁、動(dòng)態(tài)調(diào)整充電閾值等方式，靈活應(yīng)對(duì)節(jié)假日充電需求激增。到2027年底，在高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）新建改建1100個(gè)60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍，鼓勵(lì)建設(shè)大功率充電設(shè)施，高速公路服務(wù)區(qū)均具備充電能力。

3.補(bǔ)齊農(nóng)村充電網(wǎng)發(fā)展短板。進(jìn)一步下沉農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大充電設(shè)施覆蓋范圍，推動(dòng)充電設(shè)施逐步從城鄉(xiāng)融合片區(qū)向農(nóng)村片區(qū)延伸。支持有條件地區(qū)積極申報(bào)開展國(guó)家縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游、農(nóng)村居民出行等實(shí)際需求，推動(dòng)農(nóng)村公路充電設(shè)施有序布局。結(jié)合配套電網(wǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)交通樞紐、客貨場(chǎng)站、休閑旅游目的地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口聚集區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景的充電設(shè)施建設(shè)，保障“春節(jié)返鄉(xiāng)”等民生充電需求。到2027年底，在尚未建設(shè)公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1200個(gè)直流充電槍，其他地區(qū)根據(jù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施有效覆蓋。

4.提升旅游休閑充電體驗(yàn)。圍繞四川特色優(yōu)勢(shì)文化旅游資源，完善旅游景區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景道和旅游線路沿線充電設(shè)施建設(shè)布局，提升游客綠色出行充電體驗(yàn)。鼓勵(lì)全省A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)通過新建或改造等方式，加快布局建設(shè)電動(dòng)汽車充電車位，充分滿足游客充電需求；在4A級(jí)及以上景區(qū)設(shè)立公共充電區(qū)域，有條件的5A級(jí)景區(qū)布局大功率充電設(shè)施，提升串聯(lián)大九寨、大峨眉、大貢嘎、大香格里拉、大遺址、大蜀道等區(qū)域的旅游風(fēng)景道和旅游線路大功率充電設(shè)施比例，打造“快充慢游”風(fēng)景線。

（二）優(yōu)化居住區(qū)充電條件。

5.提高私人充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模。新建居住區(qū)建設(shè)主體單位嚴(yán)格落實(shí)配建要求，固定車位100%配建充電設(shè)施或預(yù)留充電樁安裝條件，滿足直接裝表接電需求。既有居住區(qū)因地制宜補(bǔ)充充電設(shè)施，結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作增設(shè)充電設(shè)施，提升公共充電服務(wù)能力和私人車位建樁比例，同步開展配套供配電設(shè)施改造。

6.試點(diǎn)推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。面向電動(dòng)汽車滲透率高、接入容量受限、私人樁建設(shè)存在制約的小區(qū)開展“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)，推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)充電樁“有人建、有人管、可持續(xù)”。到2027年底，打造不少于50個(gè)“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)私人充電樁接入量和安全管理水平大幅提升。

（三）強(qiáng)化車網(wǎng)融合互動(dòng)能力。

7.加快車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用推廣。落實(shí)協(xié)同推進(jìn)和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)四川省首批車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)依托城配物流、重卡環(huán)衛(wèi)、出租網(wǎng)約、公交等電動(dòng)車輛體系，圍繞智能有序充電、雙向充放電等形式及削峰填谷、聚合交易等應(yīng)用場(chǎng)景，打造車網(wǎng)融合互動(dòng)項(xiàng)目。組織電網(wǎng)企業(yè)、虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）等開展省級(jí)、城市級(jí)車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)測(cè)。結(jié)合四川電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程，探索兼顧多方利益的車網(wǎng)互動(dòng)商業(yè)模式，完善新能源汽車和充換電場(chǎng)站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制。到2027年底，車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)范圍有效擴(kuò)大，新增雙向充放電（V2G）設(shè)施超750個(gè)，年度反向放電量超50萬千瓦時(shí)。

（四）提高供電能力和服務(wù)水平。

8.加快配電網(wǎng)升級(jí)改造。將充電設(shè)施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃，適度超前編制配電網(wǎng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞城市核心區(qū)、高速公路及國(guó)省干道服務(wù)區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)及老舊小區(qū)，針對(duì)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺(tái)區(qū)增容等建設(shè)改造，推動(dòng)配電網(wǎng)與充電設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣應(yīng)用智能有序充電，提升高滲透率充電負(fù)荷場(chǎng)景下電網(wǎng)承載能力和調(diào)節(jié)能力。

9.強(qiáng)化報(bào)裝接電服務(wù)保障。積極拓展電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電業(yè)務(wù)辦理渠道，加快推廣手機(jī)應(yīng)用程序（APP）、網(wǎng)站等線上渠道。具備條件的地區(qū)穩(wěn)妥有序推廣“一小區(qū)一證明”模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化居民充電樁報(bào)裝申請(qǐng)資料。深化“三零”“三省”服務(wù)舉措，優(yōu)化內(nèi)部審批流程，提高接電服務(wù)效率。利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、服務(wù)熱線、供電營(yíng)業(yè)窗口等線上線下渠道，開展供電服務(wù)宣傳與用電安全知識(shí)普及，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（五）提升充電行業(yè)發(fā)展水平。

10.深化信息化平臺(tái)建設(shè)。深化四川省充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)功能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)充電設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，推動(dòng)公（專）用充電設(shè)施全面接入。深化數(shù)據(jù)對(duì)接和治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施數(shù)據(jù)從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)階段的全流程規(guī)范及時(shí)采集，確保信息數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性與時(shí)效性。

11.提升運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)效。加快老舊設(shè)備升級(jí)改造，改進(jìn)運(yùn)維手段，加大高品質(zhì)、高效能、高可靠性的設(shè)施供給。強(qiáng)化價(jià)格政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息公示公開，優(yōu)化場(chǎng)站營(yíng)運(yùn)環(huán)境，切實(shí)提升用戶充電體驗(yàn)。不定期開展充電站點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，將數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量納入評(píng)價(jià)體系，健全評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

三、保障措施

加強(qiáng)組織保障。省發(fā)展改革委、省能源局統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)方案落地實(shí)施。經(jīng)濟(jì)和信息化廳加大對(duì)車網(wǎng)互動(dòng)的支持力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作，因地制宜推進(jìn)城市居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸廳著力督導(dǎo)公路沿線、交通樞紐以及高速公路、國(guó)省干道服務(wù)區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)。文化和旅游廳著力督導(dǎo)旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局等部門加強(qiáng)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)加大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)保障型充電設(shè)施的建設(shè)力度。

強(qiáng)化落地實(shí)施。各地方政府壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，將充電設(shè)施發(fā)展作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要著力點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展。落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的相關(guān)要求，鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)、新能源車企和傳統(tǒng)能源企業(yè)等各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在充電領(lǐng)域發(fā)展。2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施從投運(yùn)時(shí)間起免收基本容量電費(fèi)。各地能源主管部門加大配套電網(wǎng)建設(shè)改造支持力度，指導(dǎo)充電網(wǎng)絡(luò)布局符合國(guó)土空間規(guī)劃，同區(qū)域交通規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造和供電服務(wù)水平。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷提升充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模和服務(wù)品質(zhì)。

落實(shí)安全管理。四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位按照《四川省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理實(shí)施方案》（川安委〔2025〕25號(hào)）等要求，切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)充電設(shè)施安全管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，各市（州）安全生產(chǎn)委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，定期組織開展針對(duì)性安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。充電建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展充電站選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和消防設(shè)施布置，公共充電站設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備采購管理，核驗(yàn)充電樁及配套設(shè)備產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）等信息，確保符合質(zhì)量規(guī)定。

加大宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種形式，多渠道開展充電設(shè)施建設(shè)宣傳，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交流。

豐富互動(dòng)形式，形成有利于充電設(shè)施提質(zhì)升級(jí)和新能源汽車消費(fèi)的良好氛圍。