近日，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《電力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及治理監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），規(guī)定將于今年7月1日起正式施行。規(guī)定明確，并入220千伏以上電壓等級電網(wǎng)的風(fēng)電場、光伏電站、電化學(xué)儲能電站不具備國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的低電壓穿越能力、高電壓穿越能力、電壓控制能力、動態(tài)無功支撐能力和頻率運(yùn)行適應(yīng)性，或未按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求將有功功率控制系統(tǒng)、無功電壓控制系統(tǒng)投入運(yùn)行，或未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求完成并網(wǎng)試驗(yàn)，將直接被判定為“重大隱患”。

在業(yè)內(nèi)看來，將涉網(wǎng)性能缺失定性為“重大事故隱患”，在我國電力監(jiān)管歷史上尚屬首次。尤其是規(guī)定中提到電化學(xué)儲能電站，這意味著電化學(xué)儲能將剝離“簡單充放電設(shè)備”的標(biāo)簽，承擔(dān)起“獨(dú)立電源”的電網(wǎng)支撐責(zé)任，儲能行業(yè)優(yōu)勝劣汰已拉開帷幕。

■■ 重塑電化學(xué)儲能安全底線

“雙碳”目標(biāo)下，我國新能源和儲能產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。曾經(jīng)為了搶占資源，部分儲能項(xiàng)目建設(shè)中存在“重規(guī)模、輕質(zhì)量”“重硬件、輕軟件”的傾向。有的項(xiàng)目只要完成了物理層面的電纜連接，便算作“并網(wǎng)成功”，這種“形式并網(wǎng)”掩蓋了諸多深層次的安全與技術(shù)隱患。

規(guī)定明確的五個(gè)硬性指標(biāo)——低電壓穿越、高電壓穿越、電壓控制、動態(tài)無功支撐、頻率運(yùn)行適應(yīng)性，構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的“涉網(wǎng)性能矩陣”，標(biāo)志著國家層面升級對電化學(xué)儲能電站的監(jiān)管。以低電壓穿越和高電壓穿越為例，當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生短路故障引起電壓驟降或驟升時(shí)，如果儲能電站不具備穿越能力，就會瞬間脫網(wǎng)。單一儲能脫網(wǎng)可能損失一點(diǎn)調(diào)節(jié)能力，但在高比例新能源接入的電網(wǎng)中，如果發(fā)生電力系統(tǒng)波動，成百上千兆瓦的儲能同時(shí)脫網(wǎng)，易引發(fā)大面積停電。同理，動態(tài)無功支撐和頻率適應(yīng)性，均是電網(wǎng)維穩(wěn)的“壓艙石”。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，將不具備這些能力判定為“重大隱患”，意味著監(jiān)管部門將其上升到系統(tǒng)性安全的高度，打破了部分企業(yè)“先并網(wǎng)、后改造”“帶病運(yùn)行”的僥幸。

“規(guī)定確立了強(qiáng)監(jiān)管基調(diào)。”中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會秘書長劉勇對《中國能源報(bào)》記者表示，隨著源儲、網(wǎng)儲、戶儲、工商儲、微電網(wǎng)、算力、應(yīng)急備用、零碳園區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)等多元化應(yīng)用場景越來越廣泛，儲能安全不僅是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，更是減少事故傷害、降低經(jīng)濟(jì)損失、提高生產(chǎn)效率、保障電力安全、增強(qiáng)市場競爭力、維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵要素。規(guī)定的出臺，將進(jìn)一步加快推動新型儲能電站技術(shù)改造升級，提升涉網(wǎng)并網(wǎng)性能要求，防范安全事故重大隱患，推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

■■ “劣幣驅(qū)逐良幣”時(shí)代將終結(jié)

在目前電網(wǎng)架構(gòu)中，220千伏及以上電壓等級屬于主網(wǎng)架，直接參與跨區(qū)輸電和區(qū)域電力平衡。規(guī)定精準(zhǔn)鎖定了大型獨(dú)立儲能電站、源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目以及大型新能源基地配儲等大體量玩家。規(guī)定的實(shí)施，或?qū)⒁l(fā)儲能行業(yè)的深度洗牌，也意味著電化學(xué)儲能“劣幣驅(qū)逐良幣”的時(shí)代終結(jié)。

過去幾年，儲能市場陷入嚴(yán)重的價(jià)格內(nèi)卷，部分企業(yè)為了打價(jià)格戰(zhàn)，在逆變器、能量管理系統(tǒng)上做減法，甚至直接裁剪掉涉網(wǎng)高級功能模塊，導(dǎo)致設(shè)備“先天不足”。規(guī)定實(shí)施后，那些僅具備簡單充放電功能、缺乏底層控制算法支撐的低端設(shè)備，將失去并入220千伏及以上電網(wǎng)的資格。相反，具備構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)、自同步電壓源控制技術(shù)的先進(jìn)設(shè)備將迎來重大利好。電化學(xué)儲能行業(yè)競爭邏輯正從“拼容量、拼價(jià)格”向“拼算法、拼涉網(wǎng)深度”轉(zhuǎn)變。

在劉勇看來，儲能產(chǎn)品安全不僅是項(xiàng)目交付的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，更是全生命周期不可忽視的剛性需求，依靠低價(jià)競爭或?qū)嵭袦p配的儲能系統(tǒng)產(chǎn)品，將面臨更大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，對低電壓穿越、高電壓穿越、無功支撐、頻率適應(yīng)性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)測不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)整改，否則將被停產(chǎn)整頓或承擔(dān)違法后果。相反，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品品質(zhì)過硬的優(yōu)秀供應(yīng)商將帶來更加公平的市場環(huán)境以及產(chǎn)品與品牌的溢價(jià)能力。

規(guī)定提到“未按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求將有功功率控制系統(tǒng)、無功電壓控制系統(tǒng)投入運(yùn)行”，直指當(dāng)前行業(yè)面臨的問題。在實(shí)際運(yùn)行中，有些儲能電站硬件上具備這些系統(tǒng)，但為延長電池壽命、減少充放電損耗，以“設(shè)備故障”“通訊中斷”為由，不執(zhí)行調(diào)度指令。規(guī)定將上述列為“重大隱患”，標(biāo)志著違規(guī)項(xiàng)目將受到處罰。

對于存量項(xiàng)目而言，要在2026年7月1日前完成整改，面臨硬件更換、軟件升級、并網(wǎng)試驗(yàn)等巨大的成本壓力，這將直接考驗(yàn)企業(yè)的資金鏈韌性和盈利能力。依靠低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)、處于虧損邊緣的儲能項(xiàng)目，將在整改浪潮中被淘汰。

■■ 從被動充放電走向主動支撐

規(guī)定的出臺，為電化學(xué)儲能指明了未來技術(shù)演進(jìn)路線。未來電化學(xué)儲能電站，不僅是電流搬運(yùn)工，還是電壓和頻率的塑造者，其在電網(wǎng)弱化時(shí)主動提供無功支撐。當(dāng)儲能具備了主動支撐的能力，新型電力系統(tǒng)的運(yùn)行也將更安全穩(wěn)定。

規(guī)定的施行將帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級。電網(wǎng)端的仿真測試能力、第三方檢測機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)試驗(yàn)資質(zhì)與設(shè)備、儲能系統(tǒng)集成商的控制算法研發(fā)，都將迎來新一輪的需求爆發(fā)。

從經(jīng)濟(jì)性角度來看，嚴(yán)格的涉網(wǎng)要求和并網(wǎng)試驗(yàn)增加了儲能的投資和運(yùn)維成本，但從全生命周期看，這是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。規(guī)定將倒逼儲能行業(yè)完成從被動充放電工具走向電網(wǎng)主動支撐。具備高電壓穿越和動態(tài)無功支撐能力的儲能電站，參與電力現(xiàn)貨市場套利、調(diào)頻市場輔助服務(wù)時(shí)，獲取收益的能力和確定性將遠(yuǎn)超低端電站。

規(guī)定的發(fā)布，意味著儲能將邁入精耕細(xì)作和技術(shù)為王的階段。新型電力系統(tǒng)的安全底線，正在重塑更健康、更具價(jià)值的儲能。