經(jīng)過多年的發(fā)展，我國環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成體系。當(dāng)前和今后一個時期，為破解環(huán)保難題，選擇其中的一些，包括排污許可證制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任終身追究制度以及能力建設(shè)等，加大實(shí)施力度，可以起到“事半功倍”的作用。

第一，以排污許可證的制定、實(shí)施和監(jiān)督形成管理主線。排污許可證制度承載了環(huán)保法律、減排責(zé)任、技術(shù)規(guī)范等方面內(nèi)容，應(yīng)在原有工作的基礎(chǔ)上細(xì)化深化，使之具有法規(guī)效力，加大推進(jìn)力度。黨的十八屆三中全會提出，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。當(dāng)前和今后一個時期，要從污染物種類、控制指標(biāo)、排放方式等方面，不斷健全排污許可證；未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物；并逐步建立全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一公平、覆蓋主要污染物的污染物排放許可證制度，為排污權(quán)交易市場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。此外，還要加大執(zhí)行和監(jiān)督力度，強(qiáng)化許可證制度的實(shí)施監(jiān)督。各級環(huán)保管理者，也必須轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整角色定位，為企業(yè)解決清潔生產(chǎn)技術(shù)、降低污染物排放等問題。

第二，以環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩形成倒逼機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)是可以落地的環(huán)保措施。國家應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)的一般通則或基準(zhǔn)，以減輕單位產(chǎn)品的資源投入和污染物排放。在這一過程中，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究使之符合國情，并加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)而起到從源頭改善環(huán)境質(zhì)量的效果。具體做法有，對新增產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為門檻抓好企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入；對存量產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為尺子，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、技術(shù)和工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第三，實(shí)行賠償制度和責(zé)任終身追究制度。通過法律強(qiáng)制、政策激勵和約束，使各級干部、企業(yè)和社會公眾樹立保護(hù)環(huán)境的主人翁意識，增強(qiáng)責(zé)任感。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確提出，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。此外，還可考慮建立一套目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的干部，實(shí)行終身追究責(zé)任制。在新形勢下，對環(huán)保違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新模式，可依據(jù)相關(guān)要求，發(fā)揮司法部門的作用。

第四，加強(qiáng)能力建設(shè)，形成環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。建立排污權(quán)交易市場，推行排污權(quán)交易制度，利用資本市場募集更多資金進(jìn)入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域；發(fā)揮公共財(cái)政資金“種子”作用，引導(dǎo)社會資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。污染治理應(yīng)更經(jīng)濟(jì)。環(huán)境污染治理應(yīng)留給市場更多的選擇，環(huán)保企業(yè)會選擇實(shí)用技術(shù)和路徑，以降低治污成本；也會在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，探索出符合中國國情的解決思路和污染治理方案。此外，還要加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)污染物排放等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急管理等設(shè)施和公共平臺建設(shè)，支持相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用；加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等的宣傳和科普，提高公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力和水平。公眾不僅能積極參與，更應(yīng)從自身做起，從小事做起，盡可能綠色出行，進(jìn)行垃圾分類，不隨手扔垃圾等?？傊?，只有社會各界的共同努力，環(huán)境質(zhì)量才能得到改善，生態(tài)文明新時代也才會早日到來。