2．碳市場(chǎng)發(fā)展日益緊迫

隨著我國(guó)綠色發(fā)展日益迫切，控制溫室氣體排放目標(biāo)基本設(shè)定，碳市場(chǎng)的發(fā)展也更為緊迫。首先，建立碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)溫室氣體減排目標(biāo)的重要途徑。碳排放權(quán)交易不僅包括自愿減排交易，還包括強(qiáng)制減排交易。

以碳排放權(quán)為標(biāo)的物的市場(chǎng)交易可帶來(lái)兩方面好處：一方面，由于企業(yè)多余的碳排放權(quán)可以在碳市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，企業(yè)節(jié)能減排就不僅限于道義約束和社會(huì)責(zé)任，而是能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的行為。企業(yè)減排越多，可交易的排放權(quán)也就越大，因而更有積極性進(jìn)行節(jié)能減排，也更有積極性開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)與環(huán)保技術(shù)。另一方面，對(duì)于超額排放的企業(yè)，需要在碳市場(chǎng)購(gòu)買減排權(quán)，從而增加了高能耗、高污染、高排放企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和損失，從而對(duì)企業(yè)污染行為形成約束。

綜合來(lái)看，碳市場(chǎng)可對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排形成激勵(lì)和約束機(jī)制，從而促使我國(guó)提高能源利用效率，擴(kuò)大新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)。碳市場(chǎng)不僅有助于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有助于推動(dòng)全社會(huì)走低碳化道路，實(shí)現(xiàn)低碳交通、低碳住宅和低碳生活方式。

其次，建立碳市場(chǎng)也是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候談判壓力和綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)需要。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體及第一大碳排放國(guó)，我國(guó)面臨巨大的外部減排壓力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，排放量在全球份額中不斷上升，在一些國(guó)家的鼓動(dòng)下，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)承擔(dān)更多減排責(zé)任的要求越來(lái)越多，在全球氣候變化談判中，承受的國(guó)際壓力也越來(lái)越大。減排壓力不僅來(lái)自于國(guó)家整體層面，還來(lái)自于行業(yè)和企業(yè)的貿(mào)易層面。

目前，以應(yīng)對(duì)氣候變化之名征收碳關(guān)稅已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段。從企業(yè)層面看，國(guó)外的一些大企業(yè)和跨國(guó)公司己經(jīng)開(kāi)始在供應(yīng)鏈中推行減排活動(dòng)。例如，沃爾瑪已要求十多萬(wàn)家供應(yīng)商必須完成商品碳足跡驗(yàn)證并貼上碳標(biāo)簽，而大部分供應(yīng)商來(lái)自于我國(guó)。

最后，建立碳市場(chǎng)是我國(guó)掌握全球碳交易定價(jià)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的需要。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2015碳定價(jià)機(jī)制觀察》報(bào)告，全球碳排放交易總值達(dá)到約340億美元，比2014年上升20億美元。歐盟碳交易市場(chǎng)在全球碳市場(chǎng)中處于絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，交易規(guī)模占全球碳交易的90%以上。今年1月韓國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)，成為全球第二大碳交易市場(chǎng)。

作為全球第一大碳排放國(guó)，我國(guó)擁有豐富的碳資源，理應(yīng)是全球碳市場(chǎng)的主體之一。但碳市場(chǎng)建設(shè)的滯后使我國(guó)喪失了在全球碳市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，在國(guó)際碳排放權(quán)交易中處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)碳金融及低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。