創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，必須多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的工作，才能全面提升環(huán)保監(jiān)管能力。重慶市環(huán)保局開(kāi)展了“靜悄悄的急行軍”，使環(huán)境監(jiān)管體系得到極大完善和提升。

重慶集大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)于一體，城鄉(xiāng)環(huán)保差異較大，加之基層環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣，基層環(huán)境監(jiān)管普遍存在“短板”。對(duì)此，重慶市環(huán)保局立足市情，大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，2013年起，在全市各區(qū)縣（自治縣）迅速推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員，有效破解基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法難題。

萬(wàn)州區(qū)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加11名環(huán)保專項(xiàng)編制，并明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作崗位編制2~5個(gè)。墊江縣在全市率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員“雙重管理體制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員調(diào)整需當(dāng)?shù)厝松缇趾铜h(huán)保局同意。潼南縣率先在全市建立街鎮(zhèn)環(huán)保工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。忠縣分類劃片推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系各自管片指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。巫山縣把具有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)作為遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的剛性要求。秀山縣統(tǒng)一制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保日常巡查記錄本，完善工作臺(tái)賬。

重慶全市1017個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專兼職環(huán)保員從2012年的169人增加到2498人，且全部完成首輪培訓(xùn)。市級(jí)財(cái)政資金直接投入1.8億元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全市已有25個(gè)區(qū)縣600余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了環(huán)境執(zhí)法車輛。

重慶市環(huán)保局在全市各區(qū)縣（自治縣）積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，填補(bǔ)了基層環(huán)境監(jiān)管“空白”，全覆蓋的基層環(huán)境監(jiān)管體系基本建成。