我國可以考慮借鑒歐盟碳排放配額初始分配的混合方式，在實(shí)施碳排放交易機(jī)制的初始階段，將碳排放配額的無償分配絕大部分給企業(yè)，另外的部分以碳期權(quán)的形式有 償分配給企業(yè)。以市場運(yùn)作機(jī)制為引導(dǎo)，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將控制溫室氣體排放和應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)納入我國長期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水 平等條件，分步驟實(shí)施，可以促進(jìn)企業(yè)注重研究推廣低新技術(shù)、新能源，從根本上解決能源低效和排碳量日益增加的問題。