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推動(dòng)我國(guó)綠色債券發(fā)展 助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型

2015-9-25 11:09 來(lái)源: 綠色金融 |作者: 王遙、曹暢

我國(guó)綠色債券市場(chǎng)剛剛起步

我國(guó)債券市場(chǎng)從1981年恢復(fù)發(fā)行國(guó)債至今,經(jīng)歷了30多年的迅速發(fā)展。截止2014年12月,我國(guó)債券市場(chǎng)余額為35.9萬(wàn)億元人民幣,在絕對(duì)規(guī)模上居于全球第3位,亞洲第2位。而2014年的債券發(fā)行量高達(dá)11.1萬(wàn)億元人民幣。我國(guó)債券市場(chǎng)已發(fā)展為在全球占有相當(dāng)?shù)匚坏男屡d經(jīng)濟(jì)體債券市場(chǎng)。而作為一種具有固定收益性、信用性和流動(dòng)性的證券,債券有著廣泛的市場(chǎng)基礎(chǔ)和大眾參與基礎(chǔ)。隨著直接融資規(guī)模擴(kuò)大和利率市場(chǎng)化推進(jìn),我國(guó)債券市場(chǎng)的融資規(guī)模、流通規(guī)模以及交易品種也在迅速發(fā)展。顯然,綠色債券具備迅猛發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

但是,我國(guó)債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,主要表現(xiàn)為市場(chǎng)分割和監(jiān)管分散。從發(fā)行市場(chǎng)來(lái)看,存在不同程度的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,不同品種的債券市場(chǎng)沒(méi)有完全連通,目前債券發(fā)行機(jī)構(gòu)主要包括財(cái)政部、政策性銀行、鐵道部、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)參與主體。其中企業(yè)發(fā)行的債券分為三類(lèi),一是公司債,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)審批;二是企業(yè)債,由國(guó)家發(fā)改委審批;三是非金融機(jī)構(gòu)融資工具,由人民銀行和交易商協(xié)會(huì)審核,各市場(chǎng)流通十分困難。而我國(guó)債券流通市場(chǎng)主要可以分為場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng),以及份額非常小的商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)。場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)即交易所市場(chǎng),包括上海證券交易所和深證證券交易所,國(guó)債、企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債等可以在這個(gè)市場(chǎng)上交易,但多是零散小額投資,交易額僅占7%;場(chǎng)外市場(chǎng)即銀行間市場(chǎng),它是面向機(jī)構(gòu)投資者的批發(fā)市場(chǎng),進(jìn)行的都是大宗交易,交易額占到約93%。而投資者要想在銀行間與交易所市場(chǎng)之間進(jìn)行交易,必須經(jīng)過(guò)復(fù)雜的程序,因?yàn)榻灰姿袌?chǎng)的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是中國(guó)證券登記結(jié)算公司,而銀行間市場(chǎng)的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是上海清算所和中央國(guó)債登記結(jié)算有限公司。

與國(guó)際上蓬勃發(fā)展的綠色債券市場(chǎng)相比,目前我國(guó)還尚未發(fā)行獲得官方或國(guó)際認(rèn)證的綠色債券。但是,一些國(guó)際上的綠色債券項(xiàng)目已經(jīng)將其資金投放了到中國(guó),例如世界銀行發(fā)行的一個(gè)綠色債券項(xiàng)目就投到了我國(guó)青海省西寧市,該項(xiàng)目主要功能是開(kāi)展防洪管理,建立預(yù)警系統(tǒng),從而幫助社區(qū)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力;另一個(gè)項(xiàng)目則投到山東省,用于提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的能源效率。亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)行的首支綠色債券一部分收益也將用于我國(guó)的一個(gè)廢水處理及循環(huán)使用項(xiàng)目。而跨國(guó)企業(yè)聯(lián)合利華的綠色債券也有部分資金用在四川地區(qū)建設(shè)一個(gè)新的洗衣粉廠。除此之外,國(guó)際金融公司(IFC)在2014年發(fā)行了世界上第一筆人民幣綠色債券,同年中廣核風(fēng)電有限公司發(fā)行了國(guó)內(nèi)第一單“碳債券”。

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