中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心副主任鄒驥在接受記者專訪時表示,從聯(lián)合聲明可以看出,中美雙方在氣候變化領域的合作更加深化和細化,“共同但有區(qū)別責任的問題,這次有進一步深化和進展。去年只是說,同意這樣的原則,今年除了對這一原則認可之外,還進一步要求這個原則要在(協(xié)議)具體要素中體現(xiàn);還有一個重要的內容是在全球氣候治理問題上,透明度問題是必不可少的組成部分,中美雙方都強調了透明度問題的重要性,以提高透明度來加強互信和信心?!?/div>
在落實資金方面,聯(lián)合聲明的表述更加具體。雙方重申,發(fā)達國家承諾到2020年每年聯(lián)合動員1000億美元的目標,用以解決發(fā)展中國家的需要。美國重申將向綠色氣候基金捐資30億美元的許諾;中國宣布拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化,包括增強其使用綠色氣候基金資金的能力。
在推進國內氣候行動方面,中方的承諾也是亮點之一。聯(lián)合聲明中說,中國到2030年單位國內生產總值二氧化
碳排放將比2005年下降60%-65%。國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤告訴記者,這意味著中國要比發(fā)達國家付出更大的努力,“二氧化碳排放不增長了,意味著煤炭、石油這種化石能源不再增長了,增長的都是水電、風電、太陽能、核電。就相當于,每年要新建2000萬千瓦的風電,2000萬千瓦的太陽能發(fā)電、1000萬千瓦的核電左右,仍然要維持一個這樣的發(fā)展速度才能滿足峰值的條件。這是任何發(fā)達國家所沒有、所不具備的。這種的力度是非常之大的?!?/div>
聯(lián)合聲明還提到,中國將實施綠色
電力調度,可再生能源和高效發(fā)電優(yōu)先調用。中國還承諾將推動低碳建筑和低碳
交通,到2020年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到50%,大中城市公共交通占機動化出行比例達到30%。
值得一提的是,2017年中國將啟動全國碳排放交易體系,覆蓋
鋼鐵、電力、
化工、
建材、
造紙和
有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。鄒驥認為,建立全國碳排放
市場等舉措,充分展示了中國在
減排方面的誠意,“逐步培育發(fā)展全國的
碳市場,還要大量細致艱苦的工作。市場的基礎設施、企業(yè)層面的碳核算、報告制度、統(tǒng)計交易制度;在全國范圍內,對特定的行業(yè)部門,電力、
冶金、化工等高排放部門,重點的排放源如何管理,這是一套的新體制,應該說任重道遠。但是我們決心很大,因為這些政策措施不到位和落地,我們制定的2020和2030年的目標最終可能會落空?!?/div>