“十三五”規(guī)劃《建議》提出，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)。當(dāng)前公眾環(huán)境權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，呼吁環(huán)境問(wèn)題的早日解決，但具體到個(gè)體時(shí)，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為仍然存在。我們想知道，我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)處于什么發(fā)展階段？環(huán)境權(quán)利與義務(wù)是怎樣的關(guān)系？環(huán)境義務(wù)的邊界是什么？怎樣推動(dòng)環(huán)境義務(wù)履行？

圖為北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授 崔建霞

崔建霞，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授，博士。多年從事環(huán)境哲學(xué)研究，主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“環(huán)境正義研究”，出版學(xué)術(shù)專著《公民環(huán)境教育新論》。講授哲學(xué)、美學(xué)、倫理學(xué)，主講課程《哲學(xué)思維與美善人生》入選北京高校優(yōu)質(zhì)課程資源共享聯(lián)盟。

對(duì)話人：北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授 崔建霞

采訪人：本報(bào)記者黃婷婷

中國(guó)環(huán)境報(bào)：現(xiàn)在公眾的環(huán)境權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，希望環(huán)境問(wèn)題能早日解決。但一些鄰避項(xiàng)目建設(shè)時(shí)很多人都會(huì)說(shuō)別建在我家后院，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為仍然存在。怎樣解釋這種現(xiàn)象？是否意味著公眾善于強(qiáng)調(diào)環(huán)境權(quán)利而怠于履行環(huán)境義務(wù)？當(dāng)前我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)和行為處于什么階段？

崔建霞：當(dāng)前我國(guó)公眾仍處于主張環(huán)境權(quán)利的階段，公眾越來(lái)越有環(huán)境權(quán)利意識(shí)，但對(duì)環(huán)境義務(wù)還沒(méi)有建立起深刻認(rèn)知。從整個(gè)世界來(lái)看，這也是環(huán)境運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)階段，20世紀(jì)可以說(shuō)就是一個(gè)主張權(quán)利的世紀(jì)。西方也經(jīng)歷了從最開(kāi)始鄰避項(xiàng)目“不要建在我家后院”到逐漸“不要建在所有人的后院”的環(huán)境意識(shí)擴(kuò)展過(guò)程，從主張自我權(quán)利向關(guān)切他人權(quán)利過(guò)渡。目前，我國(guó)公眾主要處于主張自我環(huán)境權(quán)利即“不要建在我家后院”的階段，具體表現(xiàn)為每一個(gè)人都譴責(zé)環(huán)境不公正，但針對(duì)自己時(shí)，又都想讓別人承擔(dān)不公正，而自己享有公正。

環(huán)境保護(hù)部2013年《全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》等研究顯示，中國(guó)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)出高認(rèn)同、低認(rèn)知、踐行度不夠 ，知行存在反差的特點(diǎn)。這一現(xiàn)狀說(shuō)明，公眾在某種程度上沒(méi)有意識(shí)到在環(huán)境保護(hù)的滾滾大潮中自己既是觀眾也是演員。每個(gè)人既是環(huán)保舞臺(tái)的演員，是環(huán)保的主角，要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)作為觀眾或旁觀者，也要從他人的環(huán)保行為中借鑒經(jīng)驗(yàn)，并監(jiān)督別人履行環(huán)境義務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的特點(diǎn)是對(duì)政府的依賴性比較強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)自上而下的助推模式。而西方國(guó)家環(huán)境保護(hù)路徑是自下而上的，先是公眾發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，有了環(huán)境意識(shí)的認(rèn)知，興起了環(huán)境運(yùn)動(dòng)，然后推動(dòng)政府部門(mén)建章立制，加強(qiáng)環(huán)境管理。在這種模式之下，公民環(huán)境義務(wù)意識(shí)易于在個(gè)體實(shí)踐中形成并得到強(qiáng)化。而我們是自上而下的模式，個(gè)體民眾參與環(huán)境保護(hù)的自主性與義務(wù)感停留在等待與依賴的狀態(tài)，就像孩子對(duì)家長(zhǎng)一樣，依賴性強(qiáng)了，實(shí)踐的機(jī)會(huì)少了，孩子自身的內(nèi)在作用發(fā)揮不出來(lái)，責(zé)任意識(shí)也建立不起來(lái)。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧提出，推動(dòng)形成自上向下和自下向上相結(jié)合的全社會(huì)共治模式，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。從大格局上確定調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要性，將為公眾的參與實(shí)踐起到引領(lǐng)和保駕護(hù)航的作用。社會(huì)共治模式有兩個(gè)方向，一是自上而下的政府管制，二是自下而上的民眾動(dòng)員，兩種力量相向而行，交匯融合成一種巨大的合力，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。