我國土地資源有限，發(fā)展光伏農業(yè)有利于實現土地資源利用最大化，契合我國土地集約化生產的需求。光伏農業(yè)不但不存在土地指標問題，而且還可以節(jié)省龐大的成本，每667mZ可以節(jié)約數萬元。光伏農業(yè)是一個高效設施農業(yè)項目，如薄膜光伏太陽能發(fā)電農業(yè)大棚，由于薄膜太陽電池可做成透光的，所以不影響設施大棚下的農業(yè)生產，不需要擔心光照度的問題。同時充分利用設施農業(yè)大棚頂部的空間鋪設薄膜太陽電池進行太陽能發(fā)電，既能很好地節(jié)約和充分利用土地資源，又能為設施農業(yè)提供電量并為當地電網提供電力，節(jié)省生產成本，提高收益。此外，太陽能作為一種新興的可再生能源，可以節(jié)能減排。光伏農業(yè)將太陽能與農業(yè)結合，能真正實現低碳農業(yè)，達到很好的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。與傳統(tǒng)太陽能電站相比，光伏農業(yè)的電站建在人口密集的地方，可以減少輸電過程中的電量損耗。

自改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成就，同時也出現了新的問題和挑戰(zhàn)，尤其是近2a的環(huán)境問題更是令人憂心。而太陽能主要來自太陽光的輻射能量，是一種綠色的、清潔可再生的能源，能有效緩解環(huán)境污染、能源緊張。在土地、電力、環(huán)境上，光伏能源符合我國資源需求，在水利方面，光伏市場也具有強大的需求優(yōu)勢。從水利這一層面來說，利用光伏揚水技術能夠進行節(jié)水灌溉、水利抗旱提水等，在很大程度上解決農業(yè)灌溉水資源缺少的環(huán)境問題。如果我國采用光伏揚水技術進行灌溉，僅1%的旱地就能實現每年250t/667mZ澆灌量，帶來高達400GW的光伏市場需求。

在我國發(fā)展光伏農業(yè)，有著太陽能資源的優(yōu)勢。太陽能的資源分布與多種因素有關，如各地的經緯度、地理狀況和氣候條件等，一般以全年總輻射量和全年口照總時數這兩個指標來表示當地太陽能資源的多少。我國屬于典型的太陽能豐富地區(qū)，我國各地太陽年輻射總量達335837kJ，因此我國發(fā)展光伏發(fā)電產業(yè)有著豐富的資源優(yōu)勢，并且我國電力緊缺的地方往往是光照強度較強的地區(qū)，在這些地區(qū)建設光伏農業(yè)大棚可以在一定程度上改善傳統(tǒng)電網無法到達而導致的供電短缺問題。

我國面臨的能源資源形勢十分嚴峻，傳統(tǒng)能源以煤為主，而煤炭為不可再生能源，且?guī)砗艽蟮沫h(huán)境污染問題。光伏產業(yè)的太陽能作為一種可再生的清潔能源，是改變我國能源結構的有效途徑。

光伏發(fā)電產業(yè)已經成為我國“十二五”的重要方略之一。目前，我國的光伏發(fā)電產業(yè)已經具備了進一步發(fā)展的產業(yè)基礎。而實施鼓勵光伏發(fā)電發(fā)展的政策是進一步促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

自20世紀70年代以來，國家部門發(fā)布了《節(jié)約能源法》、《電力法》以及《大氣污染防治法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)有利于支持廣大農村地區(qū)的太陽能的開發(fā)與利用。到了20世紀90年代，國家部門又相繼頒布了《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》、（（1996-2010年太陽能發(fā)展綱要》、《資源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》與《中華人民共和國節(jié)約能源法》等政策文件。2013年，政府更是推出《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若十意見》，其中就提出“到2015年總裝機容量要達到3500萬kW以上”，這一規(guī)劃將此前的目標一舉提高了75%。同時，對并網、電量收購、補貼、土地政策進行了逐一細化，為分布式光伏項目、電站投資開發(fā)提供了多重保障。這些政策文件的推出，表明光伏行業(yè)期待已久的一系列扶持政策終于落地，也表明了在加快太陽能產業(yè)步伐方面中國政府所下的決心。

2014年，國家能源局提出了全年14000MW的光伏發(fā)電目標，大規(guī)模的光伏發(fā)電應用也隨著這一目標的提出正式提上議程。2014年7月中旬，我國出臺了《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》，該文件提出“利用廢棄土地、荒山荒坡、農業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建光伏發(fā)電項目?！边@是我國首次將農業(yè)大棚、魚塘等正式列入分布式光伏項目中，并提出了執(zhí)行當地的光伏電站標桿電價（即地面電站）政策的建議。

這些政策優(yōu)勢有效地解決了光伏行業(yè)在發(fā)電量收購、融資困難、補貼發(fā)放不到位等方面的困擾，令國內從事光伏行業(yè)的企業(yè)信心倍增。隨著光伏優(yōu)勢政策口趨明朗，農業(yè)領域的光伏市場前景也一片大好，光伏生態(tài)農業(yè)大棚一體化項目指引著分布式光伏電站的建設，使企業(yè)實現對光伏電站電費的收入。該項目還可以通過在生態(tài)農業(yè)大棚內種植作物為公司帶來更可觀的經濟效益和社會效益。

從長遠發(fā)展來看，建設光伏農業(yè)大棚要求比較高，其使用年限在25a以上，遠遠超過了普通大棚的使用年限，從而避免了每年由于重復建設農業(yè)大棚造成的資源浪費，節(jié)約了大量的生產成本和社會資源。另外，在光伏農業(yè)的整個系統(tǒng)運行過程中，光伏組件和超白鋼化玻璃的搭配可以有效過濾太陽輻射中對農作物的有害光波，例如紫外線通過光伏農業(yè)系統(tǒng)對農作物的傷害將會減小。當前，隨著化肥農藥等過度使用，農業(yè)生產環(huán)境遭受到較為嚴重的破壞，土地惡化、天敵受損、水質下降、病蟲害嚴重，已嚴重危及人們的生存環(huán)境和身心健康（例如，農作物上殘留的農藥會對人們的身體健康產生不良的影響，甚至還有可能致癌、致畸、致突變等；過度的使用化學產品對環(huán)境造成嚴重的污染，嚴重影響了生態(tài)平衡；大量滅殺天敵，打亂了自然界原有的秩序，動植物生態(tài)鏈瀕臨斷裂）。而發(fā)展光伏農業(yè)，廣泛應用光伏大棚、光伏養(yǎng)殖場、太陽能殺蟲燈、太陽能植物生長燈、太陽能滅菌燈等都能有效地減少農藥、化肥的使用量和廢氣排放量，改善生態(tài)環(huán)境。