2015年底,國際學(xué)術(shù)及
政策研究機構(gòu)“氣候政策中心”發(fā)布《全球氣候融資概覽》指出,2014年全球氣候金融增加了18%,達到歷史新高的3910億美元。但這離將升溫控制在2℃以內(nèi),甚至完成“國家自主貢獻”目標都相差甚遠。
2014年,超過一半的氣候融資來自私營部門(62%),投資總額為2430億美元,比2013年增長26%;政府等公共部門的投資總額為1480億美元,連續(xù)三年保持穩(wěn)定增長。
同時,氣候變化減緩的資金投入占總氣候融資的93%,其中81%用于可再生能源投資;而與適應(yīng)相關(guān)的資金投入僅為250億美元,占公共氣候融資總額的17%;土地利用減緩和適應(yīng)的資金投入達到平均70億美元。
數(shù)據(jù)顯示,東亞和太平洋地區(qū)仍然是氣候融資的最大區(qū)域,達到1190億美元,占總氣候融資的31%;僅中國就占到氣候融資總量的22%;西歐是氣候融資的第二大區(qū)域,達到930億美元;美國只有450億美元,占比12%。
近年來,可持續(xù)發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型在全世界范圍得到認可和推崇,同時,2015年底順利閉幕的巴黎氣候變化大會利好全球氣候融資。在這一背景下,高額增長看似令人欣喜,但實際上仍是杯水車薪。根據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)顯示,完成“國家自主貢獻”中要求的
減排量,需要13.5萬億美元的氣候融資,而這只能將升溫控制在2.7℃左右;如若將溫升控制在《巴黎協(xié)定》規(guī)定的2℃以內(nèi),則需要16.5萬億美元。
好消息是,在一些領(lǐng)域,氣候融資已經(jīng)達到了前所未有的高度,如光伏和風(fēng)能發(fā)電。報告認為,一方面,國家政策支持至關(guān)重要,另一方面,公眾包括企業(yè)支持也必不可少。一系列政策吸引更多社會力量參與
市場競爭,成本日益降低,也讓化石燃料陷入競爭。
報告為擴大氣候融資和轉(zhuǎn)變增長方式提出建議,一是進一步改善核算方法的透明性、全面性和一致性;二是改進各國國內(nèi)投資政策和支持框架;三是創(chuàng)新發(fā)展和完善融資工具,以滿足投資者需求;四是提升將氣候變化整合在融資系統(tǒng)中的能力,吸引還在氣候金融外圍的投資者。