綠債發(fā)展仍需探索更多激勵(lì)機(jī)制
“2015年是我國(guó)生態(tài)文明改革元年,國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)保地位作了重新界定,并且在‘十三五’規(guī)劃建議中明確要求,要加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出的短板?!眹?guó)家環(huán)境保護(hù)部
政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,綠色金融能夠發(fā)揮重要作用,而國(guó)內(nèi)綠色債券
市場(chǎng)的啟動(dòng)意義重大。
從興業(yè)銀行發(fā)行的首單綠色金融債券看,所募集資金將專(zhuān)項(xiàng)用于《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》所界定的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如
節(jié)能、清潔
交通、清潔能源、資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染防治等,并且對(duì)節(jié)約標(biāo)煤、二氧化碳
減排類(lèi)項(xiàng)目要求至少減排10%以上;對(duì)其他主要污染物減排類(lèi)項(xiàng)目,排放指標(biāo)要求至少達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值以上。
在馬駿看來(lái),綠色債券至少有四方面好處。不過(guò),他同時(shí)表示:“雖然目前已經(jīng)出臺(tái)一定的激勵(lì)機(jī)制,但未來(lái)仍需要探索更多的激勵(lì)機(jī)制,來(lái)支持綠色債券持續(xù)發(fā)展?!?nbsp;
首先,綠色債券能夠解決企業(yè)和銀行的期限錯(cuò)配
問(wèn)題。馬駿表示,銀行平均負(fù)債期限為6個(gè)月,大量投放中長(zhǎng)期綠色信貸是不現(xiàn)實(shí)的。如果銀行能發(fā)3年、5年、7年、10年的綠色債券的話,可以明顯提升銀行對(duì)中長(zhǎng)期項(xiàng)目投放綠色信貸的能力。
企業(yè)也有期限錯(cuò)配問(wèn)題。如果企業(yè)只能從銀行融資,那么期限也都是一兩年,而要做的項(xiàng)目往往是10年、15年的,這些企業(yè)就需要被迫反復(fù)再融資,而再融資就會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)。“因此,如果企業(yè)能夠直接發(fā)行綠色債券的話,則能在相當(dāng)程度上避免再融資的風(fēng)險(xiǎn)?!瘪R駿說(shuō)。
其次,綠色債券為綠色項(xiàng)目提供了新的融資渠道。馬駿表示,過(guò)去綠色項(xiàng)目主要靠信貸,但信貸有局限性,未來(lái)需要有更多的渠道,包括債券、股權(quán)融資、基金等來(lái)推動(dòng)綠色投資。
而通過(guò)各種各樣的安排,綠色債券的融資成本會(huì)比普通債券更低。比如,在體制機(jī)制上,未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)從稅收、貼息、擔(dān)保等角度為綠色債券提供更多激勵(lì)和降低融資成本的方法。
此外,綠色債券還為投資者提供了一種新的資產(chǎn)類(lèi)別。未來(lái),我國(guó)要培養(yǎng)自己的綠色投資者,同時(shí)吸引國(guó)際綠色投資者,為他們尋找更多的投資機(jī)會(huì)、滿足他們的投資偏好,提供更多的產(chǎn)品。