用能企業(yè)與節(jié)能服務機構簽訂合同，前者將節(jié)能工作交給后者管理，雙方按照合同約定的時間和方式分享節(jié)能效益，這就是合同能源管理。

黃全勝介紹說，部規(guī)劃院在承擔交通運輸部委托的合同能源管理課題研究和專題調研中發(fā)現(xiàn)，北京、湖北、寧波、深圳、營口等地方交通運輸主管部門已經(jīng)在鼓勵指導交通運輸企業(yè)通過應用合同能源管理模式促進節(jié)能減排。然而，要加大合同能源管理模式在交通運輸行業(yè)的應用，仍有若干現(xiàn)實問題需要解決。

首先要解決信息不對稱問題。現(xiàn)在有很多綜合性、跨行業(yè)的節(jié)能服務機構在工業(yè)和建筑領域已經(jīng)開展了不少節(jié)能服務，他們也關注交通運輸領域合同能源管理的相關規(guī)劃、政策和業(yè)務需求，但是交通運輸企業(yè)卻不清楚哪里有合適的節(jié)能服務機構。解決了信息不對稱問題后，當交通運輸企業(yè)面對眾多的節(jié)能服務機構，如何選擇就成為又一個需要解決的問題。因此，要完善對節(jié)能服務機構的遴選方法和程序，特別是招投標程序。

此外，為了保證合同能源管理模式的順利運轉，還要完善能耗計量及節(jié)能效益核算方法，為合作雙方核算節(jié)能效益提供合理可行的辦法。最后，在節(jié)能效益獲取環(huán)節(jié)，需要明確節(jié)能效益如何合規(guī)進行財務處理。采用合同能源管理模式實現(xiàn)的節(jié)能效益如何合規(guī)進行財務處理，現(xiàn)在的會計準則和財務制度中還沒有明確的規(guī)定。

“十三五”期間，國家將著力優(yōu)化完善合同能源管理的相關政策，交通運輸行業(yè)可以把握機遇，立足行業(yè)特點，夯實工作基礎，加大應用力度。