根據(jù)《意見》，綠色金融體系包括七個(gè)基本領(lǐng)域：一是大力發(fā)展綠色信貸；二是推動(dòng)證券市場(chǎng)支持綠色投資；三是設(shè)立綠色發(fā)展基金，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式動(dòng)員社會(huì)資本；四是發(fā)展綠色保險(xiǎn)；五是完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)、豐富融資工具；六是支持地方發(fā)展綠色金融；七是推動(dòng)開展綠色金融國(guó)際合作。

綠色金融如何發(fā)力？其實(shí)，《意見》中很多金融工具和手段都對(duì)生態(tài)環(huán)保具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。

在綠色信貸方面，《意見》規(guī)定，構(gòu)建支持綠色信貸的政策體系，對(duì)于綠色信貸支持的項(xiàng)目，可按規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政貼息支持，形成支持綠色信貸等綠色業(yè)務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和抑制高污染、高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的約束機(jī)制。

在綠色證券方面，《意見》規(guī)定，完善各類綠色債券發(fā)行的相關(guān)業(yè)務(wù)指引、自律性規(guī)則，明確發(fā)行綠色債券籌集的資金專門（或主要）用于綠色項(xiàng)目。積極支持符合條件的綠色企業(yè)按照法定程序發(fā)行上市。

在綠色基金方面，《意見》規(guī)定，支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。支持在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式，鼓勵(lì)將節(jié)能減排降碳、環(huán)保和其他綠色項(xiàng)目與各種相關(guān)高收益項(xiàng)目打捆，建立公共物品性質(zhì)的綠色服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。

在環(huán)境保險(xiǎn)方面，《意見》規(guī)定，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。按程序推動(dòng)制修訂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律或行政法規(guī)。選擇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高、環(huán)境污染事件較為集中的領(lǐng)域，將相關(guān)企業(yè)納入應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的范圍。

這些措施將有力推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次綠色金融體系，為提升環(huán)境治理能力提供金融保障機(jī)制。