我國(guó)綠色金融起步較晚，但近年來(lái)，伴隨政府的大力倡導(dǎo)支持、相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)和各類機(jī)構(gòu)的積極探索，中國(guó)綠色金融得以快速發(fā)展，可持續(xù)理念逐步建立，綠色產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，綠色金融市場(chǎng)正在逐步形成。

中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇副秘書長(zhǎng)黃劍輝認(rèn)為，“十三五”期間，我國(guó)有望建立起一個(gè)較為系統(tǒng)的綠色金融體系，以使有限的財(cái)政資金撬動(dòng)幾倍乃至十幾倍的社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，助力加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目標(biāo)。

黃劍輝表示，綠色金融是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要一定的協(xié)同條件作為其發(fā)展的催生環(huán)境。雖然目前我國(guó)已在綠色金融方面做了很多努力，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍面臨一些問(wèn)題，需進(jìn)一步改善。

首先是文化理念上的認(rèn)識(shí)不足。主導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府官員、從事投融資活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)人員以及企業(yè)管理人員仍然沒(méi)有完全把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的環(huán)境社會(huì)責(zé)任納入其決策考慮范圍。一些地區(qū)以犧牲環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)，反過(guò)來(lái)又投入大量人力物力治理環(huán)境污染。在這些地區(qū)，金融的市場(chǎng)配置功能沒(méi)能很好發(fā)揮，甚至處于無(wú)效或反向引導(dǎo)狀態(tài)，造成生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。

其次，在日常經(jīng)營(yíng)中，金融機(jī)構(gòu)的環(huán)保和社會(huì)責(zé)任意識(shí)很容易被繁重的考核壓力和誘人的經(jīng)濟(jì)效益沖淡。

最后，應(yīng)加強(qiáng)法律制度建設(shè)。目前，我國(guó)環(huán)保政策、法律體系仍不完善，地方保護(hù)主義、政策執(zhí)行不力等現(xiàn)象在環(huán)保領(lǐng)域還比較普遍。雖然現(xiàn)有綠色金融制度在設(shè)計(jì)過(guò)程中已建立了跨部門協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，但由于制度細(xì)節(jié)不完善等原因，實(shí)踐中跨部門協(xié)作仍存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致協(xié)作溝通不足，措施落實(shí)不力，制約了綠色金融的發(fā)展。

對(duì)此，黃劍輝提出了金融業(yè)各部門聯(lián)合環(huán)保部門對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施懲罰式的“金融制裁”來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色金融的發(fā)展?！斑^(guò)去無(wú)論是英國(guó)，還有聯(lián)合國(guó)的UNEP（指：聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署），都主張的是支持綠色產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、新能源發(fā)展，從未提到‘懲罰’的問(wèn)題。我個(gè)人覺(jué)得需要加上懲罰，就是說(shuō)對(duì)排放超標(biāo)、違規(guī)排放的違法企業(yè)，上調(diào)利率，降低信用評(píng)級(jí)，甚至取消他的銀行開(kāi)戶”。他認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，個(gè)人和企業(yè)的銀行開(kāi)戶，如果整個(gè)銀行業(yè)聯(lián)合起來(lái)的話，地方政府想施加保護(hù)一點(diǎn)也沒(méi)用，只要環(huán)保部把某個(gè)企業(yè)列入黑名單，那銀行業(yè)就取消他的銀行開(kāi)戶，“因?yàn)檫@不是我們隨便取消的，是環(huán)保部已經(jīng)認(rèn)為必須關(guān)門的?！秉S劍輝這樣說(shuō)。

此外，他認(rèn)為還應(yīng)建立完善綠色金融發(fā)展的機(jī)制，提升綠色金融的運(yùn)行效率；創(chuàng)新綠色金融的產(chǎn)品服務(wù)，健全綠色化的一個(gè)產(chǎn)品體系；完善法律法規(guī)體系，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)在綠色發(fā)展方面與國(guó)際的合作；加強(qiáng)綠色金融的人才培養(yǎng)，比如說(shuō)在大學(xué)設(shè)立綠色發(fā)展方面的專業(yè)，包括綠色金融的人才以及加強(qiáng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)進(jìn)行綠色認(rèn)證等。