為期兩周的大會備受國際社會矚目,而在這兩周的會議期間,中國應(yīng)對氣候變化方面的行動和中國代表團(tuán)的積極作用成為各方關(guān)注的焦點。早在2015年中國就承諾,將于2030年左右使二氧化
碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn)。最近10年,中國在經(jīng)濟(jì)增長的同時減少了41億噸的二氧化碳排放,做到應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏。
英國能源智庫總裁安東尼·霍布雷表示:“中國對于清潔能源、可再生能源的投資令人印象深刻,因為擴(kuò)大清潔能源產(chǎn)能的投資可以進(jìn)一步降低成本,不僅可以幫助中國從舊能源科技轉(zhuǎn)變?yōu)樾履茉纯萍?,也可以幫助全世界完成轉(zhuǎn)變。所以我認(rèn)為中國已經(jīng)成為清潔能源領(lǐng)域的先鋒?!?/div>
多國與會均承諾:將積極應(yīng)對氣候變化
多國領(lǐng)導(dǎo)人和高級別官員日前在出席氣候變化大會高級別會議時都承諾,將會積極應(yīng)對氣候變化。德國總理默克爾表示,氣候變化問題決定世界命運,德國制定了氣候保護(hù)中長期規(guī)劃,計劃到2020年溫室氣體排放較1990年減少40%。默克爾說,巴黎協(xié)定達(dá)成和通過只是起點,各方作出貢獻(xiàn)并相互盤點貢獻(xiàn)至關(guān)重要。他承諾從2020年起,德國將向發(fā)展中國家每年提供1000億美元公共與私人資金支持。
法國總統(tǒng)馬克龍表示,氣候變化正加劇世界不公平,應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)是這個時代最重要的挑戰(zhàn)。馬克龍承諾為限制溫室氣體排放,法國計劃到2021年關(guān)閉國內(nèi)所有燃煤電廠,法國將從2018年起彌補美國停止資助聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會帶來的資金缺口。馬克龍還表示法國將于今年12月12日在巴黎組織召開國際氣候峰會,動員各方公共與私人資金投入,推動巴黎協(xié)定的落實。美國代表團(tuán)團(tuán)長代理助理國務(wù)卿朱迪斯·嘉博表示,雖然美國將退出巴黎協(xié)定,但對此后重新加入一個條款更有利于美國民眾的氣候協(xié)定持開放態(tài)度。
本屆氣候大會為過渡性質(zhì):為2018年達(dá)成最終細(xì)則奠定基礎(chǔ)
在波恩舉行的聯(lián)合國氣候變化會議上,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家圍繞2020年前氣候行動問題展開交鋒。中國代表團(tuán)認(rèn)為,解決分歧的關(guān)鍵在于正確理解落實《巴黎協(xié)定》。2015年12月,近200個締約方一致通過《巴黎協(xié)定》,這是自《京都議定書》后第二份有法律約束力的全球氣候協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出了安排。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任陳迎表示,本屆波恩氣候大會是一個過渡性的會議,其關(guān)鍵詞是“落實”,“有三方面的含義,首先是要有效地落實2020年前的承諾和行動,特別是要敦促發(fā)達(dá)國家履行
減排和資金承諾;第二層含義是為落實巴黎協(xié)定制定實施的細(xì)則,為2018年完成談判奠定基礎(chǔ);第三層含義是要為2018年的促進(jìn)性對話做好準(zhǔn)備。這次會議是一個過渡性會議,在很多議題上有一定的進(jìn)展,明年可能是取得進(jìn)展比較大的一年。因為明年將有促進(jìn)性對話,同時也希望明年能夠完成落實巴黎協(xié)定實施細(xì)則的談判。”
今年盡管并非氣候會議的“大年”,但陳迎也表示,本屆波恩氣候大會依然有不少看點。其中,在各國政府之外、非國家行為體方面的積極表現(xiàn)對促進(jìn)全球低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用,“這次會議是美國特朗普總統(tǒng)宣布退出巴黎協(xié)定后的一次締約方大會,所以美國政府在這次會議中的表現(xiàn)備受國際社會的關(guān)注。我們注意到美國民間的力量,包括前政府的一些要員、工商界的領(lǐng)袖、還有一些NGO智庫的精英,這次在波恩發(fā)布了美國民間的一個減排報告,他們還是積極支持落實巴黎協(xié)定。這次會議有兩萬多名的各界代表參加,在政府談判之外,在非國家行為體比如城市、一些NGO組織,在推動巴黎協(xié)定里的力量也是不可低估的,對于促進(jìn)全球的低碳轉(zhuǎn)型也發(fā)揮了非常重要的作用?!?/div>