在此次COP大會(huì)各議題談判上，作為整體的發(fā)展中國家，尤其是“77國集團(tuán)+中國”保持了超乎之前的團(tuán)結(jié)，在提高發(fā)達(dá)國家2020年前減排力度和促進(jìn)資金問題向前邁進(jìn)等方面繼續(xù)施加壓力，將針對(duì)2020年后的全球盤點(diǎn)與2020年前發(fā)達(dá)國家的行動(dòng)盤點(diǎn)聯(lián)系起來，扭轉(zhuǎn)了發(fā)達(dá)國家將注意力全部轉(zhuǎn)移至2020年后國際機(jī)制新安排而刻意忽視2020年前減排力度的明顯傾向，也在一定程度上阻止了減排責(zé)任的轉(zhuǎn)移。立場(chǎng)相近發(fā)展中國家(LMDC)在談判中起到了中流砥柱的作用。但是我們也注意了一些弦外之音：

 

      

基礎(chǔ)四國除了發(fā)布一個(gè)聯(lián)合聲明、共同召開一個(gè)記者招待會(huì)外，在談判桌上集團(tuán)發(fā)聲的頻率其實(shí)很低。在相關(guān)報(bào)道中，僅在開閉幕式上有集團(tuán)發(fā)言，更多的時(shí)候巴西為阿根廷、烏拉圭和自己發(fā)聲，南非為非洲集團(tuán)代言，中國和印度在LMDC陣營中。在敦促發(fā)達(dá)國家提高2020年前減排力度、如何在全球盤點(diǎn)中體現(xiàn)公平、國家自主貢獻(xiàn)時(shí)間框架方面，巴西的立場(chǎng)與其他發(fā)展中國家有一定程度偏差。此外，巴西對(duì)于花大量時(shí)間討論2020年前減排力度的問題表現(xiàn)出些許不滿。也許與部分發(fā)展中國家類似，巴西擔(dān)心過多強(qiáng)調(diào)2020年前的力度問題會(huì)搶了《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則討論的風(fēng)頭，導(dǎo)致二者難以達(dá)到平衡?？紤]到在巴黎會(huì)議上，巴西積極加入歐盟和小島國倡導(dǎo)的“雄心聯(lián)盟”，強(qiáng)調(diào)這是巴西的決定而不是“基礎(chǔ)四國”的決定，巴西在“基礎(chǔ)四國”中的離心傾向似乎越來越明顯。

 

對(duì)于斐濟(jì)主導(dǎo)的Talanoa對(duì)話(也就是2018年促進(jìn)性對(duì)話)，部分發(fā)展中國家也表示出不滿。這個(gè)促進(jìn)性對(duì)話可以理解為2023年全球盤點(diǎn)的前奏，主要目的是對(duì)現(xiàn)階段全球應(yīng)對(duì)變化努力進(jìn)行探討、增進(jìn)相互理解、促進(jìn)下一階段國家自主貢獻(xiàn)的提交。按照巴黎會(huì)議安排，這個(gè)政治性進(jìn)程將在2018年開展，而不是2017年。斐濟(jì)作為主席國非常希望提前部署對(duì)話安排，并將其視為太平洋國家首次擔(dān)任締約方大會(huì)主席國的重要“遺產(chǎn)”。發(fā)展中國家給予充分理解和尊重，但是大家也都注意到，已經(jīng)列入大會(huì)一號(hào)文件附件的對(duì)話提前部署和安排并不是一個(gè)充分協(xié)商的談判成果，而是部分締約方以圓桌會(huì)、專家會(huì)等非正式磋商渠道形成的內(nèi)容，這樣很容易將對(duì)話引導(dǎo)成為一個(gè)以減緩為中心的進(jìn)程，幾乎成為全球盤點(diǎn)的預(yù)演，這是發(fā)展中國家相當(dāng)擔(dān)憂的一點(diǎn)?！栋屠鑵f(xié)定》中的長期目標(biāo)不限于減緩(2℃和1.5℃)，還包括適應(yīng)和資金，但后兩者的推進(jìn)程度都遜于減緩。

 

資金議題的裹足不前，讓派出史上最多參會(huì)人員的非洲集團(tuán)大失所望。在會(huì)后的記者會(huì)上，非洲代表含淚傾訴，我們已經(jīng)退到了不能再退的地步，但沒有換取來任何東西，兩手空空如何面對(duì)非洲父老？

在此次大會(huì)上，來自發(fā)展中國家陣營的格魯吉亞正式加入了“環(huán)境整體性”集團(tuán)(EIG)。該集團(tuán)是公約磋商中唯一的長期性跨陣營集團(tuán)(有些跨陣營集團(tuán)只短時(shí)間存在，例如上文提到的“雄心聯(lián)盟”)，成員國有瑞士、列支敦士登、韓國和墨西哥。這個(gè)集團(tuán)致力于在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩個(gè)集團(tuán)之間搭建橋梁，總體立場(chǎng)傾向于發(fā)達(dá)國家。

圖片來源：moroccoworldnews