氣候投融資是應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部等主管部門(mén)積極推動(dòng)氣候投融資體系建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供了重要支撐。氣候投融資既能引導(dǎo)資金投向綠色低碳產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)形成減緩和適應(yīng)氣候變化的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型；也能防范化解氣候風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，是保障新氣候變化目標(biāo)資金需求的最有效途徑。2016年8月，中國(guó)人民銀行等七部委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以推動(dòng)綠色金融發(fā)展。氣候投融資是綠色金融的重要組成部分，此次生態(tài)環(huán)境部等五部委專門(mén)就氣候投融資發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》，既傳達(dá)出強(qiáng)烈的大力發(fā)展氣候投融資的信號(hào)，也進(jìn)一步凸顯了氣候投融資在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的重要地位。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了未來(lái)2年和5年的具體目標(biāo)，7次提到了“創(chuàng)新”，涉及制度、模式、產(chǎn)品、工具等多個(gè)方面，并全面覆蓋了主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、地方和社會(huì)公眾等利益相關(guān)方，反映了動(dòng)員全社會(huì)力量、激發(fā)參與主體活力、快速取得實(shí)效的迫切要求。

作為氣候投融資領(lǐng)域的首份頂層設(shè)計(jì)文件，《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、國(guó)內(nèi)實(shí)踐和國(guó)外實(shí)踐，重點(diǎn)提出了政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、資金引入、地方實(shí)踐和國(guó)際合作等五大方面15項(xiàng)舉措。《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別注重體制機(jī)制的協(xié)同配合。在管理體制方面，要求各地有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，密切合作、協(xié)同推進(jìn)氣候投融資工作。在政策體系方面，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化金融政策支持和強(qiáng)化各類政策協(xié)同。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，強(qiáng)調(diào)氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的協(xié)調(diào)一致。