北京綠色交易所成立于2008年8月5日，在十幾年的實踐中，通過碳交易和綠色金融積極為環(huán)境權益定價，為低碳發(fā)展賦能。

（一）開展北京碳強制減排交易試點

自2013年11月28日開市至今，北京碳市場持續(xù)穩(wěn)定運行七年，初步建立起“體系完整、市場規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管嚴格”的區(qū)域性碳排放權交易市場。截至2020年底，北京碳市場各類產(chǎn)品累計成交近6800萬噸，成交額突破19.4億元，碳排放配額年度成交均價始終位于50至70元/噸的區(qū)間，整體呈逐年上升趨勢。

北京市推行嚴格從緊的配額發(fā)放，加大核查力度，并在政策執(zhí)行上貫徹始終，主要做到以下三點：

一是北京碳市場政策法規(guī)體系完整。北京市通過地方立法確立了碳排放總量控制、配額管理、碳排放權交易、碳排放報告和第三方核查等基本制度，構建覆蓋碳市場閉環(huán)運行全過程的制度政策體系。尤其是北京碳市場的公開市場操作辦法，給了碳價格穩(wěn)定的預期。價格過高就加大投放，價格過低就開展回購。

二是碳排放數(shù)據(jù)基礎扎實。圍繞碳排放數(shù)據(jù)實行了第三方核查機構和核查員的雙備案制度，對碳排放報告實行第三方核查、專家評審、“第四方”核查機構交叉抽查，保障碳排放數(shù)據(jù)質量，并根據(jù)很多行業(yè)的先進排放值來量化排放指標。

三是配額分配科學有效。對重點排放單位的既有設施，確定不同行業(yè)各年度的控排系數(shù)，實現(xiàn)既有設施碳排放量逐年下降。對于新增設施，以國內(nèi)外先進標準核定新增設施配額。參考國內(nèi)外各行業(yè)先進碳排放水平，發(fā)布93個細分行業(yè)碳排放強度先進值，強化新增設施排放的約束力。兩種分配方法的結合，避免了經(jīng)濟下行時按照歷史排放分配方法的配額過剩問題。

與國內(nèi)其他區(qū)域碳市場相比，北京碳市場的碳價較高，趨勢性波動較小，有利于激勵企業(yè)重視節(jié)能減排工作，形成穩(wěn)定的減排預期。北京碳市場重點排放單位數(shù)量多、范圍廣，截至2020年底，參與北京碳市場交易的企事業(yè)單位和投資機構已逾千家。

交易數(shù)據(jù)在一定程度上表明，碳市場較好地實現(xiàn)了碳價格對節(jié)能減排的促進作用。2016—2019年，北京重點碳排放單位的碳強度累計下降了16.5%，進一步驗證了碳排放權交易市場在推動溫室氣體排放控制方面的顯著效果。

（二）培育碳中和市場

北京綠色交易所面向會議活動、企業(yè)運營管理、金融機構以及個人提供碳中和服務；不斷開發(fā)綠色量化減排方法和標準；助推低碳能力建設，協(xié)助地方政府完成低碳發(fā)展規(guī)劃、溫室氣體排放清單編制、碳信息管理系統(tǒng)搭建等工作；在全國十多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開發(fā)完成了近百個ccer等自愿減排項目。

在個人碳中和市場方面，2016年，北京綠色交易所開始參與螞蟻金服公司的“螞蟻森林”項目，作為技術開發(fā)方，提供了三十多種應用場景的簡單計算方法。截至2020年底，“螞蟻森林”項目累計吸引5.5億用戶，已經(jīng)種植2億棵樹，種植面積280萬畝，守護樹林面積280平方公里，累計減排1200萬噸。

目前，“螞蟻森林”項目是在個人碳中和領域推進建設低碳社會最成功的案例，獲得了聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽——2019“地球衛(wèi)士獎”，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署還授予“螞蟻森林”項目“激勵與行動”類別獎項?！拔浵伾帧表椖康某晒φf明，中國實現(xiàn)碳中和歸根結底取決于能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟結構調整，推動從綠色投資向綠色消費的轉變。

“螞蟻森林”項目的龐大用戶群顯示，中國有近6億中產(chǎn)階級愿意投入個人碳中和行動，實際上已經(jīng)形成了強大的綠色消費群體。未來，如此大規(guī)模的綠色消費群體可以倒逼綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色流通。

（三）成立碳中和股權投資基金與碳基金

中國要實現(xiàn)碳達峰碳中和的目標，每年資金缺口超萬億元，中國亟須制定更多包括氣候股權投資在內(nèi)的綠色股權融資激勵政策，以解決綠色債權融資與綠色股權融資不匹配的問題。

北京綠色交易所目前正在聯(lián)合有關機構積極推出氣候股權投資基金與碳基金，培育和推廣碳中和商業(yè)模式和適用技術，服務地方和國家碳中和遠期目標，以便有效改善當前減排項目資金支持不足的局面，屆時也將在資本市場發(fā)揮一定的引領作用。

（四）服務北京綠色金融國際中心建設

2020年9月，國務院批復《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，該方案明確提出，在北京城市副中心探索設立全國自愿減排等碳交易中心。未來，北京將在中國人民銀行等國家金融管理部門的指導下進一步完善綠色金融的服務體系，積極申請和創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和綠色金融國際中心，努力探索綠色金融引導綠色發(fā)展的體制機制，助力中國如期實現(xiàn)碳減排目標，全力建設面向全球的碳市場。

北京綠色交易所未來要對標國際領先的碳市場，積極發(fā)展自愿減排交易，探索綠色資產(chǎn)跨境轉讓，同時借鑒國際碳市場中碳期貨、碳期權等成熟經(jīng)驗，積極發(fā)展新型碳金融工具。北京綠色交易所將積極服務支撐北京建設全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，逐步發(fā)展成為中國綠色金融市場重要的基礎設施之一，為中國低成本、高效率促進碳達峰碳中和作出貢獻。