2015年1月1日,韓國(guó)的碳交易市場(chǎng)將要正式開市,作為離我國(guó)最近的碳交易市場(chǎng),大家可能比較感興趣,或許在不久的將來,中韓的碳交易能夠?qū)崿F(xiàn)某種程度的互通。韓語對(duì)于圈內(nèi)的研究者來說可能是個(gè)障礙,我對(duì)韓國(guó)的碳交易政策還算了解,于是寫下這篇文章,供大家參考。
總體來說韓國(guó)關(guān)于碳交易的相關(guān)制度要比目前中國(guó)試點(diǎn)地區(qū)的制度要健全得多,畢竟他們起步要早得多。雖然還沒有開市,但從基本的企業(yè)
碳排放MRV制度到后面碳交易規(guī)章制度。整個(gè)體系已經(jīng)搭建得非常完善。不過看客官貌似只對(duì)碳交易
碳金融這種看上去高大上的東東的感興趣而對(duì)MRV制度等技術(shù)細(xì)節(jié)不是很感冒。我就也就投各位所好,從以下幾個(gè)方面先對(duì)碳交易核心部分做個(gè)介紹。
1. 碳交易的總體規(guī)劃
韓國(guó)的碳交易制定了第一個(gè)10年規(guī)劃,即2015~2025年,該規(guī)劃分為三個(gè)交易期.第一期為2015年~2017年,第二期為2018年~2020年,第三期為2021年~2025年。提前對(duì)交易期進(jìn)行說明是因?yàn)橹贫戎泻芏嗟胤教岬搅诉@三個(gè)交易期。
2. 控排企業(yè)的的選定
韓國(guó)的控排企業(yè)的選定不區(qū)分行業(yè),只要滿足法人組織總排放12.5萬噸以上或單一業(yè)務(wù)場(chǎng)所2.5萬噸以上的機(jī)構(gòu)都會(huì)被納入。所以納入的行業(yè)五花八門,這里不多說。對(duì)于法人和單一業(yè)務(wù)場(chǎng)所簡(jiǎn)單解釋一下。對(duì)于一些業(yè)務(wù)非常分散的機(jī)構(gòu)(如銀行、連鎖店等),其單一業(yè)務(wù)場(chǎng)所排放非常小,但是總體排放可能會(huì)很高,如超過12.5萬噸需要納入到控排企業(yè)。而對(duì)于排放不足12.5萬噸但是單個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)所排放超2.5萬噸(如某企業(yè)主廠區(qū)與其辦公區(qū)、研究所、實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立,只有主廠區(qū)排放較高),這種情況下要以單個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)所為名義進(jìn)行上報(bào)。
目前為止?jié)M足條件的控排企業(yè)約600家左右,總排放約5.6億噸左右(包括范疇一二),約占韓國(guó)總排放的55%。
3. 配額的分配相關(guān)
1)分配流程
配額的分配先由控排企業(yè)自己申請(qǐng),然后經(jīng)過一系列的審核后由主管機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放一個(gè)交易期的配額。值得一提的是,政府部門組成的“配額決定審議委員會(huì)”在出了配額分配決議以后要提交一個(gè)完全由民間專家團(tuán)(特別強(qiáng)調(diào)了“民間”二字,不知實(shí)際上有沒有政府及高校研究機(jī)構(gòu)的專家)組成的“共同工作班”(名字聽起來真是土)。共同工作班有權(quán)對(duì)配額分配方案進(jìn)行修改,所以權(quán)力還是挺大的。
韓國(guó)第一交易期預(yù)計(jì)發(fā)放16.87億噸(其中15.98億噸直接發(fā)放,剩下用于市場(chǎng)調(diào)節(jié))
2)無償分配比列
韓國(guó)的配額發(fā)放采用先全免費(fèi)發(fā)放,然后逐漸過渡到拍賣的形式,其中第一交易期的配額分配全免費(fèi),第二期免費(fèi)的比例為97%,第三期為90%。
3)對(duì)于出口敏感性企業(yè)的補(bǔ)償政策
為了保護(hù)國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較敏感的企業(yè)避免因碳交易降低其競(jìng)爭(zhēng)力,出臺(tái)了一種補(bǔ)償機(jī)制。達(dá)成下列條件的企業(yè)可以獲得100%免費(fèi)配額:
(1)生產(chǎn)費(fèi)用產(chǎn)生度5%以上且貿(mào)易集約度10%以上,(2)生產(chǎn)費(fèi)用生產(chǎn)度30%以上,(3)貿(mào)易集約度30%以上。(計(jì)算公式略)