碳資產(chǎn)質(zhì)押授信規(guī)模難預(yù)估
規(guī)模難預(yù)估
自2005年2月16日《京都議定書》生效以來，中國CDM項目迅猛增長，成為開展和實施清潔發(fā)展機制項目最多的國家之一。
周亞成告訴記者，國內(nèi)
CDM項目交易的一般流程是，企業(yè)在國際買家的支持下，確認(rèn)項目開發(fā)資質(zhì)，然后獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)；之后再到聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會注冊；注冊后由聯(lián)合國
認(rèn)證的專業(yè)機構(gòu)做測算，進行
碳排放量核證，核證后才可簽發(fā)
減排量。
“但經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項目卻很難在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會獲得注冊，注冊的項目碳排放量得到簽發(fā)就更難。也因此，興業(yè)銀行首創(chuàng)的未來碳資產(chǎn)授信業(yè)務(wù)能否被其他銀行借鑒，該業(yè)務(wù)的規(guī)模等
問題都還很難預(yù)估?！敝軄喅烧f。
就在2010年，我國10個在CDM項目中歷來備受歡迎的新能源類項目風(fēng)電，卻集體被拒絕注冊。華能、大唐、華電、國電、中電投、中廣核、中
節(jié)能、國華新能源投資、
河北省建投等9大風(fēng)電開發(fā)企業(yè)還曾聯(lián)合發(fā)表聲明，要求聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會重審中國風(fēng)電項目CDM的注冊資格。
國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司主辦的中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年4月14日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項目為2941個，但在聯(lián)合國已注冊的中國CDM項目，卻只有1345個，已經(jīng)獲得簽發(fā)的中國項目更只有455個。
究其原因，周亞成說這其中有中國CDM項目準(zhǔn)備注冊工作不充分的緣故，也有聯(lián)合國規(guī)則本身不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊蛩亍?/div>
“聯(lián)合國的某些規(guī)則可作多種解讀，使得中國CDM項目申請人對規(guī)則的理解和執(zhí)行理事會的理解不同，從而導(dǎo)致注冊不成功。而注冊后的項目在運營中可能因各種技術(shù)問題使得
碳減排量無法簽發(fā)?！敝軄喅烧f。
周亞成舉了個例子：比如聯(lián)合國規(guī)定，注冊的CDM項目的投資收益率不低于社會投資收益率。如果投資收益率高，說明這個項目在利益驅(qū)動下不需要聯(lián)合國的補助，注冊也就不成功。有幾個焦炭行業(yè)的CDM項目去注冊時，提供了“投資收益率為12%，焦炭行業(yè)整體投資收益率15%至16%”的數(shù)據(jù)。但聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會不承認(rèn)這個數(shù)據(jù)，他們認(rèn)為中國全社會的投資收益率在8%，這些項目不能被注冊。這就是聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會理解的“社會投資收益率”是全社會的投資收益率，而非項目主理解的行業(yè)投資收益率。
CDM項目注冊、簽發(fā)難，國內(nèi)商業(yè)銀行整體對碳資產(chǎn)授信業(yè)務(wù)的徘徊等因素綜合之下，碳資產(chǎn)授信業(yè)務(wù)能達到多大規(guī)模，該業(yè)務(wù)能在多大程度上緩解中小企業(yè)貸款難的問題，都尚是未知數(shù)。
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