日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。其中一項(xiàng)主要任務(wù)，是穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，包括加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。《意見(jiàn)》提出，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右。

　　作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東和江蘇也是用電用能大省，兩省所在的華東和南方區(qū)域（電網(wǎng)覆蓋10省份）合計(jì)用電量超過(guò)全國(guó)四成?！皟蓚€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體量大、用電基數(shù)高，其電力轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和節(jié)奏深刻影響全國(guó)電力綠色低碳發(fā)展格局。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示。

　　日前在“2024電力低碳轉(zhuǎn)型年會(huì)暨電力圓桌年中會(huì)議”上，張琳帶來(lái)《以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究》，該報(bào)告指出，華東和南方兩大區(qū)域電力碳排放量合計(jì)約占全國(guó)三成，化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)占全國(guó)比重超1/3，加快提升區(qū)域內(nèi)部非化石電力供應(yīng)保障能力可有效減緩全國(guó)電力碳達(dá)峰壓力。

　　近4年華東風(fēng)光電實(shí)現(xiàn)全額消納，南方區(qū)域接近100%

　　該報(bào)告構(gòu)建了區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系，分析華東和南方區(qū)域電力低碳發(fā)展的共性和差異特征。其中，華東區(qū)域包括上海、江蘇、浙江、安徽和福建，南方區(qū)域包括廣東、海南、貴州、云南和廣西。

　　報(bào)告指出，在電力發(fā)展共性特征方面，兩個(gè)區(qū)域呈現(xiàn)出終端能源消費(fèi)電氣化水平相對(duì)更高、新能源利用率保持較高水平、數(shù)智化賦能系統(tǒng)提質(zhì)增效成效顯著等特點(diǎn)。

　　其中，兩大區(qū)域用電基數(shù)大、以電能為主要供能形式的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速布局，帶動(dòng)終端用能電氣化進(jìn)程領(lǐng)跑全國(guó)，2022年，華東和南方區(qū)域電能占終端能源消費(fèi)比重分別為32.0%、33.2%。與此同時(shí)，2020-2023年，華東區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電量實(shí)現(xiàn)全額消納，南方區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電量消納水平處于 99.7% 及以上，均明顯高于全國(guó)平均水平。

　　受益于西電東送，南方區(qū)域電力供需總體自平衡

　　在電力低碳轉(zhuǎn)型差異方面，報(bào)告指出，華東區(qū)域火電占比高、南方區(qū)域電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加均衡。2022年，華東和南方區(qū)域非化石能源電力消納量占比分別為32.3%、52.5%，主要由于華東區(qū)域煤電發(fā)電量占本地總發(fā)電量比重超過(guò)60%，外來(lái)電中約50% 為可再生能源電力；南方區(qū)域水電、煤電發(fā)電量占本地總發(fā)電量比重分別為超過(guò)30%和40% 左右。

　　另一個(gè)差異是，華東區(qū)域電力受端特征顯著、南方區(qū)域內(nèi)部清潔電力資源配置能力強(qiáng)。華東區(qū)域能源電力自給能力不足，需受入華北、華中、西北、西南多方向區(qū)外電力滿足日益增長(zhǎng)的電力需求，2022年，華東區(qū)域電力對(duì)外依存度為15.9%。南方區(qū)域電力供需總體自平衡，電力流向主要為區(qū)內(nèi)西電東送，其送電規(guī)模為5800萬(wàn)千瓦，“十四五”以來(lái)西電東送電量中可再生能源占比超過(guò)80%。

　　南方區(qū)域供電保障不均衡，2022年用戶停電時(shí)間較華東高

　　在電力可靠性方面，報(bào)告表示，華東區(qū)域處于較高水平，南方區(qū)域供電保障能力不均衡。2022 年，華東和南方區(qū)域用戶平均停電時(shí)間分別為 2.91、9.33 小時(shí) / 戶，南方區(qū)域用戶平均停電時(shí)間較華東區(qū)域高 6.42 小時(shí) / 戶。華東區(qū)域五省市電力可靠性水平更趨均衡，南方區(qū)域僅有廣東電力可靠性水平較高。

　　關(guān)于2022年的停電情況，當(dāng)年夏天，西南省份遭遇極端高溫干旱局面，四川、云南等水力發(fā)電能力下降，不少地方一段時(shí)間內(nèi)遭遇停電情況。有專家對(duì)南都記者表示，類似情況也帶來(lái)警示，要充分提升電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)互濟(jì)能力的建設(shè)。

　　發(fā)展光風(fēng)核電、引入藏東南電力，廣東電力碳達(dá)峰將早于南方五省

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，華東、南方兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)推動(dòng)電力需求保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，全社會(huì)電氣化水平穩(wěn)步提升成為拉動(dòng)電力消費(fèi)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΓA(yù)計(jì)到2030年，兩個(gè)區(qū)域合計(jì)用電量占同期全國(guó)40%，合計(jì)非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到68%。

　　報(bào)告指出，華東區(qū)域電力需求保持較快增長(zhǎng)，風(fēng)電、光伏等新能源對(duì)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化作用占據(jù)主導(dǎo)地位。其中，江蘇全社會(huì)用電量穩(wěn)定增長(zhǎng)，占華東區(qū)域的比重持續(xù)保持在1/3左右。南方區(qū)域電力需求保持剛性增長(zhǎng)，2030 年前電力對(duì)外依存度快速提升，2040 年后外受電需求逐步進(jìn)入飽和階段。其中，廣東全社會(huì)用電量穩(wěn)定增長(zhǎng)，占南方區(qū)域的比重呈現(xiàn)緩慢降低趨勢(shì)，將由當(dāng)前的 54% 左右降至 2060 年的 45% 左右。

　　在電力低碳轉(zhuǎn)型趨向方面，報(bào)告認(rèn)為，華東區(qū)域作為主要受端區(qū)域，持續(xù)受入西南、西北和華北高比例清潔電力，疊加大力開(kāi)發(fā)本地核電與海上風(fēng)電，電力碳達(dá)峰時(shí)間相對(duì)其他區(qū)域有所前置，有望早于全國(guó)。

　　與此同時(shí)，南方區(qū)域電力碳達(dá)峰時(shí)間將與全國(guó)趨同，較華東區(qū)域有所延后。區(qū)內(nèi)海上風(fēng)電、核電發(fā)展提速，引進(jìn)西南、西北區(qū)域高比例可再生能源電力，同步推進(jìn)區(qū)內(nèi)支撐性火電建設(shè)。其中，廣東電力碳達(dá)峰時(shí)間將早于南方區(qū)域。報(bào)告分析，廣東通過(guò)加快發(fā)展分布式光伏和海上風(fēng)電，積極安全有序發(fā)展沿海核電，同時(shí)積極引入藏東南可再生能源電力，對(duì)本地煤電發(fā)電量形成有效替代。

　　這是海上風(fēng)電機(jī)組施工現(xiàn)場(chǎng)。5月21日，記者前往廣西首個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目——防城港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目A場(chǎng)址，探訪正在加緊建設(shè)的海上風(fēng)電場(chǎng)。該項(xiàng)目將建設(shè)83臺(tái)單機(jī)容量8.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組。目前，已安裝風(fēng)電機(jī)組29臺(tái)，其中15臺(tái)已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。 新華社記者周華攝

　　挖潛本地清潔能源：粵東粵西的海上風(fēng)光核、粵北抽水蓄能

　　報(bào)告還分析了以廣東為牽引的南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑，認(rèn)為低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位是培育區(qū)域電力互濟(jì)新模式、打造電力系統(tǒng)數(shù)智化發(fā)展樣板、成為區(qū)域一體化電力市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)桿。

　　其中提出發(fā)展“區(qū)域多能互補(bǔ)+接續(xù)送電+余缺互濟(jì)”的新模式，結(jié)合南方五省區(qū)電力資源差異化特性，深入挖潛云南水電、貴州水電和煤電、廣西水電和煤電、廣東火電等主要電源品種的電力互濟(jì)能力。進(jìn)一步提升云貴互聯(lián)通道電力互濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)云貴粵靈活送電，擴(kuò)大云南、貴州的水電和火電互濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)云貴兩省電力直接互濟(jì)互補(bǔ)，同時(shí)有力保障廣東用電需求等。

　　報(bào)告分析，受資源稟賦約束影響，廣東在著力提升外來(lái)清潔電力水平的同時(shí)，需要深挖本地清潔能源潛力，充分發(fā)揮核電、海上風(fēng)電、抽水蓄能等省內(nèi)清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多能互補(bǔ)發(fā)展。加強(qiáng)本地非化石能源資源開(kāi)發(fā)利用水平，更大力度推進(jìn)粵東、粵西海上風(fēng)電、海上光伏、沿海核電等零碳電源建設(shè)，發(fā)揮粵北抽水蓄能和電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力，創(chuàng)新應(yīng)用一體化調(diào)控技術(shù)，支持沿海核電集群打捆周邊新能源，打造風(fēng)光核蓄儲(chǔ)一體化發(fā)展新模式，健全完善配套市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)模式，顯著提高本地非化石能源電力消納量比重。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，到 2030 年，廣東非化石能源電力消納量占比超過(guò) 55%，較南方區(qū)域非化石能源電力消納量占比平均水平差距明顯縮小。

　　報(bào)告也指出，廣東要在終端能源消費(fèi)綠色低碳電氣化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用，到 2025 年電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到 40% 以上。為此，需要夯實(shí)廣東電氣化水平全國(guó)領(lǐng)先地位，全面提升社會(huì)電氣化進(jìn)程。包括，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活智慧用能等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快提升鄉(xiāng)村電氣化水平；加快提升交通電氣化水平，推動(dòng)建設(shè)適度超前、科學(xué)布局、安全高效的充電網(wǎng)絡(luò)體系，加快推廣港口岸電、純電動(dòng)船技術(shù)應(yīng)用；加快提升工業(yè)、建筑等領(lǐng)域終端電氣化水平，持續(xù)提高電加熱設(shè)備、高效儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用力度；推動(dòng)高溫蒸汽熱泵、高密度蓄熱材料、“光儲(chǔ)直柔”、高效電池及快速充電等先進(jìn)前沿電能替代技術(shù)試點(diǎn)示范等。

　　報(bào)告最后提出協(xié)同推動(dòng)華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的4項(xiàng)行動(dòng)建議，一是要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域電力生產(chǎn)力布局，二是強(qiáng)化促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的碳排放雙控引導(dǎo)，三是大力開(kāi)展區(qū)域特色新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，四是完善區(qū)域一體化推進(jìn)電力低碳轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)機(jī)制。