要回答這些問題，首先要了解森林的定義，因?yàn)樵炝趾驮僭炝猪?xiàng)目的目的是將無林地轉(zhuǎn)化為有林地（既森林）。因此森林碳匯項(xiàng)目樹種是否可用竹類、灌木和經(jīng)濟(jì)材林，取決于這些成分構(gòu)成的植物群落是否屬于森林。在我國，最小面積0.067hm2、最低樹高2m和最小覆蓋率20%是判斷是否森林的三個基本閾值。 

對于竹林的爭議很大，建議避免用營造竹林來申請，以降低風(fēng)險，而且竹林的碳計量和監(jiān)測方法不同于普通林木，目前沒有批準(zhǔn)的方法學(xué)。同時營造棕櫚林也存在同樣的問題。即使達(dá)到森林條件的營造灌木也存在很大的風(fēng)險，也沒有批準(zhǔn)的可用灌木營造的方法學(xué)。 

原則上，營造喬木類經(jīng)濟(jì)樹種（包括油料、干果和果樹）是可以申請CDM造林再造林項(xiàng)目的。但是，由于許多經(jīng)濟(jì)類樹種不能用材積度量，無法通過材積轉(zhuǎn)換為生物量，而目前又無相應(yīng)的預(yù)測不同年齡階段的生物量模型，而且，許多經(jīng)濟(jì)林木（特別是果樹）分支較低，通常在胸徑一下分枝，目前批準(zhǔn)的方法學(xué)均是基于胸徑和樹高的測量，還需要遞交新的方法學(xué)。