（一）完善法規(guī)規(guī)章

研究完善再生資源回收利用相關(guān)制度，營(yíng)造再生資源回收利用法制化營(yíng)商環(huán)境。研究起草《餐廚廢棄物管理與資源化利用條例》，明確餐飲企業(yè)、回收和利用主體的權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕“地溝油”、“垃圾豬”。研究起草《節(jié)約用水條例》，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立健全覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)體系。完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解方面的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理，規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件再制造。研究出臺(tái)《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物名錄及管理辦法》，構(gòu)建押金回收制度，提高價(jià)值低、難回收再生資源的回收利用率。（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、水利部、法制辦、工業(yè)和信息化部）

 

（二）健全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系

制修訂工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和用水產(chǎn)品水效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范實(shí)施方案，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。開(kāi)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)、固體廢物分類及利用、水的分類使用、廢氣綜合利用、能源梯級(jí)利用等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)、建立認(rèn)證評(píng)價(jià)服務(wù)體系，夯實(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）

 

（三）構(gòu)建統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系

進(jìn)一步完善全國(guó)及分區(qū)域主要物質(zhì)資源消費(fèi)量的測(cè)算方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)方法，建立以資源產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率等為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。測(cè)算2014 年全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。（統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委）

 

（四）增強(qiáng)技術(shù)支撐

制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新總體方案(2015—2020)》。完成《廢物資源化科研成果目錄》，發(fā)布一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)最新科技成果，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。征集第二批國(guó)家鼓勵(lì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備名錄。按照深化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的要求，通過(guò)優(yōu)化整合后的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）體系支持符合條件的重點(diǎn)行業(yè)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式研究與集成。支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面落實(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)該領(lǐng)域國(guó)際合作。（科技部、發(fā)展改革委）

 

（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持

研究完善《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。推進(jìn)調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策。（財(cái)政部、國(guó)稅總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)和項(xiàng)目，加大資金支持力度；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到國(guó)家環(huán)評(píng)和排放要求的企業(yè)和項(xiàng)目，嚴(yán)格限制任何形式的新增授信支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)改造等方面的信貸支持。加快研究綠色債券、市場(chǎng)化碳排放機(jī)制等正向激勵(lì)的綠色金融政策。（人民銀行）

 

（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.示范試點(diǎn)單位驗(yàn)收。完成國(guó)家兩批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)驗(yàn)收，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度。（發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局）

 

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)鞏固“限塑”成果，以集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處銷售超薄等不合格塑料購(gòu)物袋的違法行為。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者切實(shí)履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行塑料購(gòu)物袋進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，防止不合格塑料購(gòu)物袋流入市場(chǎng)。組織對(duì)月餅等商品開(kāi)展商品包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查。開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的計(jì)量監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。在進(jìn)出口檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品的檢查，使其符合中國(guó)機(jī)動(dòng)車輛能耗和污染防治的要求。繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)口能效產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。建立和落實(shí)餐廚廢棄物處置管理制度，進(jìn)一步督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚廢棄物處置。充分發(fā)揮各相關(guān)部門投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，持續(xù)加大對(duì)違法收集、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄物行為的打擊力度。（工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）