與長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展不同，京津冀三地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距比較大，如何進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局，是三地協(xié)同防治大氣污染所必須面對(duì)的難題。京津冀大氣污染協(xié)同防治機(jī)制能否長(zhǎng)久持續(xù)，很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)布局能不能得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)能不能得到升級(jí)、轉(zhuǎn)型、改造。而這其中，河北又是重中之重。

“減煤壓鋼形勢(shì)不容樂(lè)觀?！眳菚郧嘟榻B，目前京津冀三地煤炭消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總量比例約為65%以上。生鐵、粗鋼總量約占全國(guó)25%以上，而這主要集中在河北省。隨著地方經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，河北省要在2017年完成壓減4000萬(wàn)噸煤、6000萬(wàn)噸鋼的產(chǎn)能任務(wù)，難度相當(dāng)大。

京津冀需要一體化的能源結(jié)構(gòu)布局，這也是不少委員的觀點(diǎn)，但同樣面臨困難。根據(jù)委員們的調(diào)研，三地尤其是河北農(nóng)村人口冬季仍主要靠散煤取暖，這是污染的重要來(lái)源。盡管政府在努力推廣天然氣等清潔能源的使用，但由于煤炭成本低廉，對(duì)煤炭的“依賴”短期內(nèi)難以改變。且“多煤少氣”的能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)無(wú)法回避的事實(shí)，這就必須尋找一條既能大規(guī)模使用煤炭資源，又能大幅度減少煤炭污染的道路。

“我個(gè)人認(rèn)為，千萬(wàn)不要提徹底改變河北省的重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是不現(xiàn)實(shí)的，成本將極高?！比珖?guó)政協(xié)委員王小康提議，正確的方式應(yīng)該是對(duì)這個(gè)重化工結(jié)構(gòu)進(jìn)行減量、轉(zhuǎn)移、優(yōu)化、升級(jí)改造，就地減量、轉(zhuǎn)移出去、本身還保留下來(lái)的升級(jí)改造。

“建議國(guó)家將更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向河北布局，讓河北在壓減過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在一些新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)上能夠及時(shí)有所跟進(jìn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、河北省副省長(zhǎng)秦博勇說(shuō)，“同時(shí)也建議國(guó)家加大對(duì)于京津冀魯?shù)鹊靥烊粴獾墓?yīng)，并充分利用國(guó)家西部的電力資源優(yōu)勢(shì)，加大西電東輸?shù)慕ㄔO(shè)，減少區(qū)域的燃煤電廠。”